Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 г. № 1206

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2024 г. № 1206

МОСКВА

Об утверждении Правил организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова)водных биологических ресурсов,договора пользования водными биологическими ресурсами,договора пользования рыболовным участком

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова)водных биологических ресурсов,договора пользования водными биологическими ресурсами,договора пользования рыболовным участком.

2. В абзаце шестнадцатом подпункта "а" пункта 1 постановленияПравительстваРоссийской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые актыПравительстваРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2012,№ 38,ст. 5121; 2013,№ 29,ст. 3974; 2014,№ 8,ст. 819; 2015,№ 7,ст. 1045; № 41,ст. 5654; № 49,ст. 6979; 2016,№ 37,ст. 5501; № 47,ст. 6675; 2017,№ 43,ст. 6342; № 44,ст. 6514; 2018,№ 31,ст. 5002; № 53,ст. 8666; 2020,№ 37,ст. 5713; № 39,ст. 6043,6070; № 43,ст. 6800; № 48,ст. 7731; 2021,№ 26,ст. 4968; № 42,ст. 7126; № 43,ст. 7276; 2022,№ 32,ст. 5843; 2023,№ 5,ст. 790; № 18,ст. 3313; № 28,ст. 5204; № 51,ст. 9367; 2024,№ 32,ст. 4854) :

слова "долей квот" заменить словами "доли квоты";

дополнить словами ",договора пользования рыболовным участком".

3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актовПравительстваРоссийской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 31 августа 2024 г. № 1206

ПРАВИЛА организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова)водных биологических ресурсов,договора пользования водными биологическими ресурсами,договора пользования рыболовным участком

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки,организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова)водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы,договор о закреплении доли квоты) ,договора пользования водными биоресурсами,договора пользования рыболовным участком.

2. Предметом аукциона (лотом)является право на заключение:

а)  договора о закреплении доли квоты или договора пользования водными биоресурсами в случаях,предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13,статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) ;

б)  договора пользования рыболовным участком.

3. Предметы аукциона (лоты)формируются в следующем порядке:

а)  при организации аукциона в случаях,предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13 Закона о рыболовстве,предметы аукциона (лоты)формируются в соответствии с ранее заключенными договорами о закреплении доли квоты и (или)договорами пользования водными биоресурсами,расторжение которых в соответствии с Законом о рыболовстве стало основанием для проведения аукциона,и размеры таких предметов аукциона (лотов)соответствуют размерам доли квоты добычи (вылова)водного биоресурса,указанным в договорах о закреплении доли квоты,и (или)объемам добычи (вылова)водного биоресурса,указанным в договорах пользования водными биоресурсами;

б)  при организации аукциона в случаях,предусмотренных статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Закона о рыболовстве,количество и размер предметов аукциона (лотов)формируются в соответствии с методикой,утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в)  при организации аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком количество предметов аукциона (лотов)формируется по рыболовным участкам,которые включены в перечень рыболовных участков,утвержденный исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган власти субъекта)по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с требованиями статьи 18 Закона о рыболовстве,не обременены договорами пользования рыболовными участками и выделены для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства. Право на заключение договора пользования рыболовным участком на каждый рыболовный участок составляет отдельный предмет аукциона (лот) .

4. Аукцион проводится на электронной площадке,оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок,утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - оператор электронной площадки,электронная площадка) .

5. Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели,указанные в части 3 статьи 16 Закона о рыболовстве (далее соответственно - юридические лица,индивидуальные предприниматели) ,зарегистрированные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)(далее - официальный сайт)в порядке,определенном Федеральным казначейством.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели,зарегистрированные на официальном сайте,считаются зарегистрированными на электронной площадке не позднее рабочего дня,следующего за днем регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте.

6. Организаторами аукционов являются:

а)  Федеральное агентство по рыболовству - при проведении аукционов в случаях,предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил,по продаже права на заключение:

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или)прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации,в территориальном море Российской Федерации,на континентальном шельфе Российской Федерации,в исключительной экономической зоне Российской Федерации,Каспийском море (далее - морские воды)и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - районы действия международных договоров) ;

договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах,открытом море и районах действия международных договоров;

договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб,регулирование добычи (вылова)которых не осуществляется в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве,и катадромных видов рыб;

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации,за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты) ,в отношении анадромных и катадромных видов рыб;

б)  территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальное управление)  - при проведении аукционов в случаях,предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил,по продаже права на заключение:

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб;

договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;

в)  органы власти субъекта - при проведении аукционов в случаях,предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил,по продаже права на заключение:

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб;

договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб;

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов,за исключением анадромных и катадромных видов рыб.

7. Организатор аукциона вправе передать функции,связанные с обеспечением проведения аукциона,специализированной организации,привлеченной в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",которые определяются контрактом.

Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона,надежность функционирования программных и технических средств,используемых для его проведения,равный доступ участников к участию в нем. При проведении аукциона осуществляются мониторинг и фиксация действий (бездействия)участников аукциона,организатора аукциона,оператора электронной площадки на официальном сайте и электронной площадке программно-аппаратными средствами государственной информационной системы,созданной и функционирующей в порядке,предусмотренном частью 14 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Организатор аукциона:

а)  принимает решение о проведении аукциона,назначает дату его проведения и издает соответствующий приказ;

б)  разрабатывает и размещает извещение о проведении аукциона,разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

в)  принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона,документацию об аукционе;

г)  осуществляет перечисление доходов от проведения аукциона в соответствующий бюджет в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,законом (решением)о бюджете (далее - соответствующий бюджет) ;

д)  создает комиссию по проведению аукциона.

9. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или)прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров,или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах,открытом море и районах действия международных договоров,или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб,регулирование добычи (вылова)которых не осуществляется в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве,и катадромных видов рыб,или договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных и катадромных видов рыб в случаях,предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил,является приказ Федерального агентства по рыболовству.

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб,или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб,в случаях,предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил,является приказ органа власти субъекта.

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком,предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил,является:

приказ территориального управления,подготовленный на основании обращения органа власти субъекта,  - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб или договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства. В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в отношении анадромных видов рыб,добыча (вылов)которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве,к обращению органа власти субъекта прикладывается проект соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации,предусмотренного частью 4 статьи 291 Закона о рыболовстве (далее - соглашение с субъектом) ;

приказ органа власти субъекта - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов,за исключением анадромных и катадромных видов рыб.

10. Комиссия по проведению аукциона создается:

а)  Федеральным агентством по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или)прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров,договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах,открытом море или районах действия международных договоров,договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб,регулирование добычи (вылова)которых не осуществляется в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве,и катадромных видов рыб,договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных и катадромных видов рыб. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству. В состав указанной комиссии включаются представители Федерального агентства по рыболовству и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) ;

б)  территориальным управлением в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб,а также договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются территориальным управлением. В состав указанной комиссии включаются представители территориального управления,органа власти субъекта и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) ;

в)  органом власти субъекта в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб,договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах,за исключением анадромных и катадромных видов рыб,договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов,за исключением анадромных и катадромных видов рыб. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются органом власти субъекта. В состав указанной комиссии включаются представители органа власти субъекта и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) .

II. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

11. Извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона с использованием официального сайта,подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица,имеющего право действовать от имени организатора аукциона,и размещается на официальном сайте не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения указанного извещения на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.

12. В извещении о проведении аукциона указываются:

а)  организатор аукциона;

б)  место нахождения,адрес электронной почты и телефон организатора аукциона;

в)  наименование электронной площадки,на которой планируется проведение аукциона;

г)  предмет аукциона (лот) ;

д)  дата,время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

е)  даты начала и окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по проведению аукциона,указанной в пункте 10 настоящих Правил (далее - комиссия организатора аукциона) ;

ж)  дата,время и порядок проведения аукциона;

з)  начальная цена предмета аукциона (лота)и величина ее повышения ("шаг аукциона") ;

и)  размер средств,вносимых заявителями в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток) ;

к)  срок,на который по результатам аукциона с победителем аукциона заключается договор о закреплении доли квоты,или договор пользования водными биоресурсами,или договор пользования рыболовным участком;

л)  реквизиты решения о проведении аукциона;

м)  срок для отмены аукциона;

н)  порядок перевода банком,включенным в перечень банков,на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" электронных процедур,утвержденный распоряжениемПравительстваРоссийской Федерации от 13 июля 2018 г. № 1451-р (далее - банк) ,на основании информации,полученной от оператора электронной площадки,задатка победителя аукциона;

о)  порядок и сроки перечисления доплаты победителя аукциона и реквизиты счета,открытого Федеральному агентству по рыболовству,или территориальному управлению,или органу власти субъекта для учета указанных средств (далее - счет организатора аукциона) ;

п)  порядок и сроки перечисления платы за предмет аукциона (лот)участником аукциона,сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота) ,признанным победителем аукциона,и реквизиты счета организатора аукциона;

р)  в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве добычи (вылова)анадромных видов рыб основные условия проекта соглашения с субъектом,который является приложением к извещению о проведении аукциона.

13. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

14. Документация об аукционе,помимо сведений,указанных в извещении о проведении аукциона,должна содержать следующие сведения:

а)  требования к заявителям,установленные пунктом 31 настоящих Правил;

б)  порядок отзыва заявок на участие в аукционе;

в)  срок,в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли квоты,или договор пользования водными биоресурсами,или договор пользования рыболовным участком;

г)  проект договора о закреплении доли квоты,или договора