Проблемы взаимодействия проектного сообщества с СПбГКУ «Управление заказчика» обсудили в «Союзпетрострое»
Практические вопросы взаимодействия проектных, подрядных организаций с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению стали главной темой совещания, организованного «Союзпетростроем» в рамках реализации Плана повышения качества строительства на 2021 год, утвержденного Правительством Санкт-Петербурга.
«План, сформированный по результатам XVIII практической конференции „Союзпетростроя“ по качеству строительства, принят, и теперь необходимо обозначить конкретные болевые точки во взаимодействии участников инвестиционно-строительного процесса, чтобы совместными усилиями наметить пути решения практических проблем», – обозначил цель совещания Лев Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя».
Об общей плачевной ситуации отрасли проектирования и, в частности, проектирования внешнего инженерно-технического обеспечения объектов строительства напомнил Роман Рыбаков, председатель АПО «Союзпетрострой-Проект». Среди наиболее критичных проблем эксперт назвал авансирование, приведя слова президента РФ о необходимости проработать вопрос об увеличении авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве, озвученные еще летом 2020 года. «Будет ли решен вопрос с авансами на уровне исполнительной власти?» – спрашивает Роман Рыбаков.
Кроме этого, огромный неоплачиваемый объем работ проектировщиков связан с приведением рабочей документации в соответствие с проектной с последующей повторной экспертизой по инфраструктурным инженерным объектам, при том что Постановлением Правительства РФ обозначено, что не требуется экспертиза по большинству внешнесетевых объектов.
Вопросы в части проектирования объектов энергетики и инженерной инфраструктуры, затрудняющие работу проектного сообщества, обозначили подрядные организации «Мегамейд», «Транспроект-Инжиниринг», АО «ПИ-№1». Так, по мнению Алексея Никишова, заместителя генерального директора АО «МегаМейд», для оптимизации взаимодействия с комитетом необходимы: сокращение сроков и упрощение процессов согласования при сверке инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями при проведении инженерно-геодезических изысканий; формирование единого центра согласований; кооперация с администрациями районов по организации собраний ТСЖ для согласования проектной документации и проведения СМР. Также Алексей Никишов считает важным приведение требований ГАТИ к проектной документации, предоставляемой для открытия ордеров на производство работ, к составу и содержанию проектной документации, проходящей государственную экспертизу, установленных Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Вопросы компании «Транспроект-Инжиниринг», обращенные к представителям СПб ГКУ «Управление заказчика», присутствующим на совещании, касаются процедуры запроса технических условий и исходных данных у ресурсоснабжающих организаций: «Можно ли упростить запрос технических условий? Все технические условия предоставляются на уровне рабочей документации, а документация по планировке территории предполагает резервирование места под переустройство охранной зоны инженерной коммуникации. В исходных данных, ООО „ПетербургГаз“ прописывает необходимость предоставления схем для согласования в масштабе 1:500. Документация по планировке территории выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000, выданной в рамках инженерно-геодезических изысканий. Может ли ООО «ПетербургГаз» согласовывать документацию, выполненную в масштабе 1:2000? Можно ли это условие прописывать в исходных данных? В исходных данных ПАО «Ленэнерго» прописывает названия перспективных сетей, попадающих в границы ДПТ. Все открытые источники предоставляют общую схему в нередактируемом формате. Где можно получить перспективные сети в редактируемом формате? Может ли ПАО «Ленэнерго» выдавать эту информацию вместе с исходными данными?».
АО «ПИ-№1», опираясь на опыт работы по госконтрактам, когда был случай неявного включения в контракт ПИР емкого по затратам и срокам объема работ по проектированию выноса транзитных тепловых сетей, предлагает подобные работы дробить по специализации подрядчиков.
Участники совещания договорились, что все предложения по разрешению практических трудностей будут собраны и переданы в Комитет для дальнейшего обсуждения. В свою очередь представители СПб ГКУ «Управление заказчика» рассказали о своих сложностях, в том числе ситуациях, когда ведомству приходится расторгать контракты с подрядчиками. Ирина Толдова предложила рассмотреть возможность включения в список критериев отбора подрядных организаций членство в уважаемых профессиональных общественных организациях: «В ФЗ-44 ничего не сказано о том, что нельзя включать в критерии членство в общественных объединениях. Мы предлагаем искать возможности трактовать закон в сторону повышения качества, а не формального соблюдения максимального количества запретов».