Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 г. № 1696

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2024 г. № 1696

МОСКВА

О внесении изменений в постановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",утвержденную постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации,2014,№ 17,ст. 2059; 2017,№ 15,ст. 2207; № 28,ст. 4158; № 34,ст. 5282; 2018,№ 7,ст. 1040; № 15,ст. 2133; 2019,№ 1,ст. 40,73; № 14,ст. 1536; № 20,ст. 2443; № 35,ст. 4973; № 49,ст. 7137; № 51,ст. 7632; 2020,№ 1,ст. 61; № 12,ст. 1786; № 43,ст. 6785; № 52,ст. 8876; 2021,№ 2,ст. 443; № 4,ст. 695; № 7,ст. 1121; № 15,ст. 2576; № 18,ст. 3157; № 20,ст. 3358; № 24,ст. 4511; № 46,ст. 7693; № 50,ст. 8584; 2022,№ 5,ст. 787; № 23,ст. 3817; № 27,ст. 4851; № 34,ст. 5992; № 37,ст. 6341; 2023,№ 6,ст. 970; № 34,ст. 6575; № 39,ст. 7036; № 46,ст. 8269; № 51,ст. 9370; 2024,№ 29,ст. 4257; № 37,ст. 5558) .

2. Установить,что:

абзац первый пункта 1 (в части,касающейся проектирования зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание,включая социально-реабилитационные мероприятия,и (или)их объектов в Донецкой Народной Республике,Луганской Народной Республике,Белгородской области,Брянской области,Запорожской области,Курской области и Херсонской области) ,абзац второй пункта 1 (в части,касающейся предоставления субсидии на мероприятия по подключению (технологическому присоединению)объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,а также по строительству (реконструкции) ,капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования,не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт,гараж,теплица) ,находящихся на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,реализация которых начнется после 1 января 2025 г.) ,подпункт "в" пункта 17 (в части,касающейся представления заключения по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или)разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы для Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области) ,а также пункты 20 и 21 приложения № 83 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",утвержденной постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - государственная программа)(в редакции настоящего постановления) ,действуют до 1 января 2026 г.;

абзац первый пункта 1 (в части,касающейся проектирования зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание,включая социально-реабилитационные мероприятия,и (или)их объектов в Донецкой Народной Республике,Луганской Народной Республике,Белгородской области,Брянской области,Запорожской области,Курской области и Херсонской области) ,абзац второй пункта 1 (в части,касающейся предоставления субсидии на мероприятия по подключению (технологическому присоединению)объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,а также по строительству (реконструкции) ,капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования,не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт,гараж,теплица) ,находящихся на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,реализация которых начнется после 1 января 2025 г.) ,подпункт "в" пункта 17 (в части,касающейся представления заключения по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или)разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы для Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области) ,а также пункты 20 и 21 приложения № 811 к государственной программе (в редакции настоящего постановления)действуют до 1 января 2026 г.;

срок представления заявок,предусмотренных пунктом 11 приложения № 83 и пунктом 11 приложения № 811 к государственной программе (в редакции настоящего постановления) ,в целях получения субсидии в 2025 году - до 15 декабря 2024 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.,за исключением абзаца четвертого пункта 2 настоящего постановления,который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления,и подпункта "л" пункта 9 изменений,утвержденных настоящим постановлением,который вступает в силу с 1 января 2026 г.

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" с изменениями,утвержденными настоящим постановлением,на своем официальном сайте,а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актовПравительстваРоссийской Федерации по перечню согласно приложению.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 30 ноября 2024 г. № 1696

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программуРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан"

1. В разделе I:

а)  в подразделе 1:

в абзаце третьем слова "приняты и реализуются с 2019 года" заменить словами "реализованы с 2019 по 2024 годы";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" с 2025 года реализуются федеральные проекты "Старшее поколение","Поддержка семьи" и "Многодетная семья" национального проекта "Семья".";

б)  в подразделе 2 абзац седьмой исключить;

в)  абзац тринадцатый подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"На целевой показатель "Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" в рамках национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" влияет достижение и сохранение на уровне 100 процентов показателя Программы "Отношение средней заработной платы социальных работников,включая социальных работников медицинских организаций,к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации.".

2. Раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Программы

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты,предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации",приведены в приложении № 7.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа,в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи",входящего в состав национального проекта "Семья",посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка,а также предоставления регионального материнского (семейного)капитала при рождении второго ребенка приведены в приложении № 72.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ,направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания,приведены в приложении № 83.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,приведены в приложении № 84.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии приведены в приложении № 85.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий,направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта,приведены в приложении № 86.

Правила предоставления субсидии бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и социальной реабилитации граждан,пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г.,приведены в приложении № 88.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации региональных проектов по созданию (реконструкции)объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья",приведены в приложении № 89.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня,в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации приведены в приложении № 810.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (реконструкцию)и капитальный ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания,предназначенных для лиц,страдающих психическими расстройствами,приведены в приложении № 811.".

3. В приложении № 7 к указанной Программе:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты,предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации";

б)  пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют цели,условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты,предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата,субсидия) .";

в)  подпункт "б" пункта 3 дополнить словами ",включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии,если иное не установлено актами Президента Российской Федерации илиПравительстваРоссийской Федерации";

г)  пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченные органы размещают в сроки,установленные соглашением,в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,а также о достижении значений результатов использования субсидии.";

д)  пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.";

е)  пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. В случае нарушения целей,установленных при предоставлении субсидии,применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

4. В приложении № 72 к указанной Программе:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа,в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи",входящего в состав национального проекта "Семья",посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка,а также предоставления регионального материнского (семейного)капитала при рождении второго ребенка";

б)  пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют порядок,условия и цели предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - субъекты Российской Федерации) ,в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи",входящего в состав национального проекта "Семья",посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка,а также предоставления регионального материнского (семейного)капитала при рождении второго ребенка (далее - субсидия) .";

в)  дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа.";

г)  пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки,установленные соглашением,в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,а также о достижении значений результатов использования субсидии.

16. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии,в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидии,а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".";

д)  в пункте 18 слова "субъектом Российской Федерации" исключить.

5. Приложение № 8 к указанной Программе признать утратившим силу.

6. Приложение № 83 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 83 к государственной программеРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан"(в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 ноября 2024 г. № 1696)

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ,направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания

1. Настоящие Правила устанавливают цели,порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации региональных проектов,обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" (далее соответственно - федеральный проект,субсидия) ,в том числе по предоставлению субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,по строительству (реконструкции) ,капитальному ремонту зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание,включая социально-реабилитационные мероприятия,и (или)их объектов,завершению их строительства (реконструкции) ,а также по проектированию строительства (реконструкции)зданий таких организаций и (или)их объектов в Донецкой Народной Республике,Луганской Народной Республике,Белгородской области,Брянской области,Запорожской области,Курской области и Херсонской области.

Субсидия не предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению)объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,а также по строительству (реконструкции) ,капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования,не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций,осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт,гараж,теплица) ,реализация которых начнется после 1 января 2025 г.,за исключением объектов капитального с