Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 г. № 549

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2024 г. № 549

МОСКВА

О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд

В соответствии со статьей 61-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания,формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд.

2. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию,формированию,функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд,а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд.

3. Реализация мероприятий,предусмотренных настоящим постановлением,осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям,а также за счет собственных средств организаций.

4. Федеральным органам исполнительной власти и государственным корпорациям,организующим формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд,в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 26 мая 2024 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 27 апреля 2024 г. № 549

ПРАВИЛА создания,формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок создания,формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - федеральная система каталогизации продукции) ,в том числе формирования,ведения и применения федерального каталога продукции для федеральных нужд (включая формирование и ведение его разделов) ,присвоения федерального номенклатурного номера товару,подлежащему каталогизации,а также порядок финансирования работ по каталогизации.

2. Понятия,используемые в настоящих Правилах,означают следующее:

"каталожное описание предмета снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции,содержащий сведения о характеристиках предмета снабжения,позволяющих его идентифицировать;

"комплектующее изделие" - изделие,входящее в состав товара,подлежащего каталогизации и являющегося предметом заключенного государственного контракта (контракта) ,приобретаемое головным исполнителем и исполнителем в готовом виде;

"номенклатурный перечень предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции,утверждаемый государственным заказчиком в соответствии с полномочиями,предусмотренными пунктом 12 настоящих Правил,и содержащий сведения о предметах снабжения;

"предмет снабжения" - товар (в том числе вооружение,военная и специальная техника,их составные части и военно-техническое имущество,комплектующее изделие и материал военного назначения) ,поставляемый по государственному оборонному заказу и подлежащий каталогизации в соответствии с настоящими Правилами;

"стандартный формат описания предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции,устанавливающий единые формы и правила описания однородных товаров по совокупности их характеристик;

"уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" - федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию,формированию,функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции,а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд;

"фонд стандартных форматов описания предметов снабжения" - упорядоченная совокупность стандартных форматов описания предметов снабжения;

"центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества" - организация,определяемая Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству из числа субъектов военно-технического сотрудничества для решения задач по каталогизации экспортируемой продукции военного назначения при осуществлении деятельности в области военно-технического сотрудничества и осуществления функций,предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

"центр каталогизации государственного заказчика" - структурное подразделение государственного заказчика,или организация,определяемая государственным заказчиком из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ,связанных с осуществлением полномочий,предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил,или организация,выполняющая указанные работы в соответствии с заключенным между ними договором. Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Государственная корпорация "Роскосмос")определяет центр каталогизации государственного заказчика из числа организаций,в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах,либо в соответствии с заключенными между ними договорами,либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения;

"центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции" - структурное подразделение федерального органа исполнительной власти,или организация,определяемая федеральным органом исполнительной власти из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ,связанных с осуществлением полномочий,предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил,или организация,выполняющая указанные работы в соответствии заключенным между ними договором. Государственная корпорация "Роскосмос" определяет центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции из числа организаций,в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах,либо в соответствии с заключенными между ними договорами,либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения.

Иные понятия,используемые в настоящих Правилах,применяются в значениях,определенных федеральными законами "О государственном оборонном заказе","О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд","Об информации,информационных технологиях и о защите информации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Понятие "материалы военного назначения" применяется в значении,определенном государственным военным стандартом ГОСТ РВ 15.108 - 2003 "Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок разработки,постановки на производство и снятия с производства материалов для изделий. Основные положения",утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 декабря 2003 г. и введенным в действие с 1 июля 2004 г.

3. Федеральная система каталогизации продукции создается для информационного обеспечения государственных заказчиков,головных исполнителей и исполнителей в отношении технических и качественных характеристик,условий эксплуатации предметов снабжения,их разработчиков,изготовителей и поставщиков при формировании,размещении и выполнении государственного оборонного заказа с учетом требований к информационной безопасности и защите сведений,составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

4. Основными задачами федеральной системы каталогизации продукции при ее создании,формировании и функционировании являются:

а)  обеспечение единства описания и идентификации предметов снабжения,а также документирование информации о предметах снабжения в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд;

б)  обеспечение информацией,содержащейся в федеральной системе каталогизации продукции,государственных заказчиков,головных исполнителей и исполнителей при его формировании,размещении и выполнении.

5. Создание,формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции осуществляются на основе следующих принципов:

а)  единство и целостность федеральной системы каталогизации продукции;

б)  системность каталогизации предметов снабжения,преемственность работ по каталогизации;

в)  согласованность работ по каталогизации на основе единого информационного обеспечения и единых правил установления требований к выполнению работ по каталогизации,а также разграничение полномочий участников работ по каталогизации;

г)  доступность информации о предметах снабжения государственным заказчикам,головным исполнителям,исполнителям и иным участникам работ по каталогизации.

6. Участниками работ по каталогизации являются:

а)  уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

б)  федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд;

в)  государственные заказчики;

г)  федеральные органы исполнительной власти,за которыми закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) ,утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 22 декабря 2023 г. (далее - Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) ,по перечню согласно приложению;

д)  Государственная корпорация "Роскосмос",за которой закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) ,предусмотренные приложением к настоящим Правилам;

е)  центры каталогизации государственных заказчиков;

ж)  центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции;

з)  Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;

и)  центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества;

к)  головные исполнители;

л)  исполнители;

м)  российские юридические лица,предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил.

7. Создание,формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции обеспечиваются посредством:

а)  формирования организационной структуры федеральной системы каталогизации продукции,включающей создание федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд,центров каталогизации государственных заказчиков,центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции и центра каталогизации в области военно-технического сотрудничества;

б)  утверждения классификаторов,справочников и иных нормативных документов,необходимых для проведения работ по каталогизации;

в)  создания,функционирования и совершенствования информационных технологий,обеспечивающих формирование,ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии (далее - информационные технологии каталогизации) .

8. Формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются в соответствии с настоящими Правилами с учетом передаваемых Министерством обороны Российской Федерации,Министерством внутренних дел Российской Федерации,Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения,которым присвоены федеральные номенклатурные номера,в соответствии с порядком,предусмотренным подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил. Срок передачи указанными федеральными органами исполнительной власти сведений о предметах снабжения,которым присвоены федеральные номенклатурные номера,определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом внедрения информационных технологий каталогизации.

9. Формирование,ведение и применение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии) ,а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.

10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет следующие полномочия:

а)  определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации российскую организацию для выполнения работ,связанных с выполнением полномочий федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд,установленных пунктом 11 настоящих Правил,заключает с такой организацией государственный контракт (контракт)и организует деятельность этой российской организации;

б)  утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации,указанными в подпунктах "в" - "д" и "з" пункта 6 настоящих Правил,требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

в)  утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации,указанными в подпунктах "г" и "д" пункта 6 настоящих Правил,порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения,перечень классификаторов,справочников и иных нормативных документов,необходимых для проведения работ по каталогизации,а также порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения;

г)  утверждает по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил,порядок передачи Министерством обороны Российской Федерации,Министерством внутренних дел Российской Федерации,Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения,которым присвоены федеральные номенклатурные номера,включая состав таких сведений и формат их передачи.

11. Федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд осуществляет следующие полномочия:

а)  координирует работы по каталогизации в части информационного взаимодействия,формирования,ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд и предоставления информации,содержащейся в указанном каталоге,в соответствии с настоящими Правилами и порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

б)  ведет фонд стандартных форматов описания предметов снабжения;

в)  распределяет диапазоны федеральных номенклатурных номеров между центрами каталогизации государственных заказчиков и центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в целях присвоения в установленном порядке предметам снабжения указанных номеров в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

г)  организует разработку классификаторов,справочников и иных нормативных документов,необходимых для проведения работ по каталогизации;

д)  участвует в работах по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения в соответствии с порядком проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения;

е)  выполняет методическое сопровождение работ,связанных с реализацией полномочий,предусмотренных настоящим пунктом.

12. Государственный заказчик осуществляет следующие полномочия:

а)  утверждает номенклатурные перечни предметов снабжения,поставка которых является предметом заключенного государственного контракта;

б)  утверждает порядок организации и проведения работ по каталогизации;

в)  определяет центр каталогизации государственного заказчика,а также порядок организации его деятельности в пределах полномочий,указанных в пункте 14 настоящих Правил;

г)  согласовывает требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

д)  организует и участвует в проведении работ по каталогизации в соответствии с настоящими Правилами,а также с порядком организации и проведения работ по каталогизации,указанным в подпункте "б" настоящего пункта.

13. Федеральные органы исполнительной власти,указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил,и Государственная корпорация "Роскосмос" в отношении закрепленных за ними групп и классов предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) ,предусмотренных приложением к настоящим Правилам,осуществляют следующие полномочия:

а)  организуют и обеспечивают выполнение работ по формированию и ведению разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд,а также проведение работ по каталогизации в соответствии с порядком,предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта;

б)  утверждают структуру разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд;

в)  утверждают стандартные форматы описания предметов снабжения,включаемые в разделы федерального каталога продукции для федеральных нужд;

г)  утверждают порядок организации и проведения работ по каталогизации;

д)  определяют центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции,а также утверждают порядок организации деятельности центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в пределах полномочий,указанных в пункте 15 настоящих Правил;

е)  согласовывают:

требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения,перечень классификаторов,справочников и иных нормативных документов,необходимых для проведения работ по каталогизации,порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения.

14. Центры каталогизации государственного заказчика осуществляют следующие полномочия:

а)  взаимодействуют с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

б)  участвуют в разработке классификаторов,справочников и иных нормативных документов,необходимых для проведения работ по каталогизации;

в)  присваивают федеральные номенклатурные номера в отношении предметов снабжения,включенных в номенклатурный перечень предметов снабжения,предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил,и имеющих каталожные описания предметов снабжения;

г)  принимают участие в формировании и ведении федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с настоящими Правилами;

д)  рассматривают номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения в отношении предметов снабжения,поставка которых является предметом заключенного государственного контракта (контракта) ,на предмет соответствия требованиям,предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил;

е)  предоставляют участникам работ по каталогизации доступ к информации,содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд,в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;

ж)  направляют в федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд сведения о предметах снабжения для формирования и ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с порядком информационного взаимодействия