Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2024 г. № 276

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2024 г. № 276

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации,проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области

В соответствии с пунктами 13,18 и 20 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации,проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации,проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 7 марта 2024 г. № 276

ПРАВИЛА предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации,проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют:

а)  порядок ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет)граждан,названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации,проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - граждане,Указ) ,и основания снятия граждан с учета;

б)  порядок расчета размера и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная выплата) ;

в)  порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;

г)  порядок оплаты общей площади жилого помещения,превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно,установленную пунктами 7,8 и 11 Указа (далее - общая площадь жилого помещения,превышающая норму предоставления) .

2. В соответствии с Указом граждане принимаются на учет исполнительными органами Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области (далее - исполнительные органы субъектов Российской Федерации)по месту жительства,под которым понимается место постоянного проживания,подтвержденное отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Приоритетной формой обеспечения граждан жилыми помещениями является предоставление им единовременной выплаты.

4. Единовременная выплата предоставляется гражданину в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных бюджетам Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области в целях осуществления переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Указом.

5. По решениям высших должностных лиц Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области (далее - высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации)гражданам в соответствии с Указом могут быть предоставлены жилые помещения в собственность бесплатно.

6. Заявления граждан о принятии на учет или о снятии с учета,иные заявления и документы,подаваемые и представляемые гражданами и членами их семей в соответствии с настоящими Правилами,могут подаваться ими в исполнительный орган субъекта Российской Федерации:

а)  лично;

б)  способом,позволяющим установить факт и дату их направления и получения исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В этом случае подписи гражданина и совершеннолетних членов его семьи должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в)  через представителя. В этом случае к заявлению должна быть приложена доверенность,подтверждающая наличие полномочий на представление интересов гражданина и (или)членов его семьи,удостоверенная в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке,и копия документа,удостоверяющего личность представителя;

г)  через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)(при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным органом,заключенного в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") . Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и прилагаемых к ним в соответствии с настоящими Правилами документов в исполнительный орган субъекта Российской Федерации определяются указанным соглашением о взаимодействии. При этом срок передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и прилагаемых к ним документов в исполнительный орган субъекта Российской Федерации не должен превышать 5 рабочих дней со дня их получения.

II. Порядок ведения учета и основания снятия граждан с учета

7. Исполнительным органом субъекта Российской Федерации на учет в соответствии с Указом принимаются граждане:

а)  включенные в списки граждан,указанные в пункте 19 Указа;

б)  не включенные в списки граждан,указанные в пункте 19 Указа,и подавшие в соответствии с пунктом 18 Указа в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства заявление о принятии их на учет;

в)  ранее принятые на учет в субъектах Российской Федерации,указанных в абзаце первом пункта 1 Указа,и переехавшие на новое место жительства в субъекты Российской Федерации,указанные в абзаце первом пункта 1 Указа.

8. Решение о принятии на учет граждан,включенных в списки граждан,указанные в пункте 19 Указа:

а)  принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации до 1 апреля 2024 г.

В случае если в списках граждан,указанных в пункте 19 Указа,отсутствуют сведения,указанные в подпунктах "б","г" и "д" пункта 15 настоящих Правил,исполнительный орган субъекта Российской Федерации для получения необходимой информации направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) ,передавший список. В этом случае решение о принятии на учет указанных граждан принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений,указанных в подпунктах "б","г" и "д" пункта 15 настоящих Правил;

б)  в течение 3 рабочих дней со дня принятия на учет выдается гражданину лично под подпись или направляется способом,который позволяет зафиксировать факт направления решения и его получения гражданином.

9. Граждане,указанные в пункте 18 Указа,за исключением граждан,включенных в списки граждан,указанные в пункте 19 Указа,для принятия на учет подают в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства заявление по форме,утвержденной исполнительным органом субъекта Российской Федерации,содержащее согласие на обработку персональных данных,к которому прилагают:

а)  копии документов,подтверждающих принятие на учет до 30 сентября 2022 г. (акт о принятии на учет,протокол о принятии на учет либо иные документы) ;

б)  копию вступившего в законную силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом (при наличии) ;

в)  копии паспортов гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы) ,копии свидетельств о рождении детей,не достигших 14-летнего возраста,и документов о регистрации по месту жительства детей,не достигших 14-летнего возраста,а в случае,если дети усыновлены (удочерены) ,  - копии свидетельства об усыновлении (удочерении)либо решения суда об усыновлении (удочерении) ;

г)  копию свидетельства о заключении (расторжении)брака - при состоянии в браке (расторжении брака) ;

д)  копию свидетельства о смерти (в случае гибели (смерти)лиц,принятых на учет до 30 сентября 2022 г.) ;

е)  копии документов,подтверждающих нахождение лица на иждивении граждан и проживание совместно с ними (при наличии) ;

ж)  копию вступившего в законную силу решения суда о признании иных лиц членами семьи граждан (при наличии) ;

з)  копию документа,подтверждающего право гражданина на дополнительную общую площадь жилого помещения (в случаях,когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации) ;

и)  копию документа,подтверждающего право на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения во внеочередном порядке (в случаях,когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации) .

10. Граждане,указанные в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил,для принятия на учет подают в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по новому месту жительства заявление по форме,утвержденной исполнительным органом субъекта Российской Федерации,содержащее согласие на обработку персональных данных,к которому прилагают:

а)  копию решения о принятии на учет в соответствии с Указом в субъектах Российской Федерации,указанных в абзаце первом пункта 1 Указа;

б)  копии документов,указанных в подпунктах "в" - "и" пункта 9 настоящих Правил.

11. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет граждан,указанных в пункте 18 Указа,и граждан,указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил,обратившихся с заявлением о принятии на учет:

а)  принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в течение 25 рабочих дней со дня поступления заявления и документов,которые должны быть приложены к заявлению в соответствии с настоящими Правилами;

б)  в течение 3 рабочих дней со дня принятия выдается гражданину либо его представителю лично под подпись или направляется способом,который позволяет зафиксировать факт направления решения и его получения гражданином.

12. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в целях проверки наличия либо отсутствия оснований для снятия граждан с учета один раз в год запрашивает у граждан,принятых на учет,документы,указанные в подпунктах "в" - "и" пункта 9 настоящих Правил (если такие документы не представлялись ранее или в ранее представленные документы были внесены изменения либо такие документы были изменены) ,сведения о наличии (отсутствии)жилых помещений,занимаемых гражданами,состоящими на учете,по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности,по форме,утвержденной исполнительным органом субъекта Российской Федерации,выписки из поквартирных карточек,копии финансовых лицевых счетов с места жительства или единый жилищный документ.

Указанные документы и сведения граждане должны представить в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

13. Копии документов,представляемые гражданами в соответствии с пунктами 9,10 и 12 настоящих Правил,должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации проводит проверку документов,представленных гражданами.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в целях проверки документов и информации,содержащейся в них,вправе направить запросы в федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) ,в том числе в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (его территориальные органы) ,органы государственной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления и подведомственные указанным органам организации (учреждения) . Указанные органы,организации (учреждения)представляют необходимую информацию в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса,если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации. При направлении исполнительным органом субъекта Российской Федерации указанных запросов срок для принятия решения,указанный в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил,приостанавливается,но не более чем на 20 рабочих дней.

В случае непоступления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации ответов на запросы,указанные в абзаце втором настоящего пункта,решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании документов,представленных гражданами.

15. Решение о принятии на учет обязательно должно содержать:

а)  дату и номер;

б)  фамилию,имя,отчество (при наличии)гражданина,обратившегося с заявлением о принятии на учет,дату его рождения,адрес места жительства;

в)  состав семьи,с которым гражданин принят на учет,фамилии,имена,отчества (при наличии) ,даты рождения членов семьи,адрес места жительства членов семьи;

г)  указание на документы,послужившие основанием для принятия на учет,и их реквизиты;

д)  дату,с которой гражданин считается принятым на учет;

е)  наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации,должность и фамилию,имя,отчество (при наличии)лица,принявшего и подписавшего решение.

В случае если в списках граждан,указанных в пункте 19 Указа,отсутствует информация,которая должна быть указана в решении о принятии на учет,то в таком решении указываются причины отсутствия необходимой информации.

16. Решение об отказе в принятии на учет граждан,указанных в пункте 18 Указа,принимается в случаях:

а)  несоответствия граждан требованиям,установленным пунктом 1 Указа,а членов их семей - требованиям,указанным в пунктах 2,4 и 5 Указа;

б)  выявления оснований для отказа в обеспечении жилыми помещениями и снятия с учета,установленных пунктом 17 Указа;

в)  непредставления документов,указанных в подпунктах "а" или "б" пункта 9 настоящих Правил;

г)  выявления недостоверности сведений,содержащихся в документах,указанных в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил.

17. Решение об отказе в принятии на учет граждан,указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил,принимается в случаях:

а)  непредставления копии решения о принятии на учет в субъектах Российской Федерации,указанных в абзаце первом пункта 1 Указа,либо получения от уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации,указанного в представленной копии решения,информации,что гражданин не принимался на учет либо снят с учета по основаниям,установленным подпунктами "а","б","г" - "ж" пункта 23 настоящих Правил;

б)  выявления оснований для отказа в обеспечении жилыми помещениями и снятия с учета,установленных пунктом 17 Указа.

18. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать:

а)  дату и номер;

б)  фамилию,имя,отчество (при наличии)гражданина,обратившегося с заявлением о принятии на учет,дату его рождения,адрес места жительства;

в)  состав семьи,который гражданин заявлял для принятия на учет,фамилии,имена,отчества (при наличии) ,даты рождения членов семьи,адрес места жительства членов семьи;

г)  указание на обстоятельства и документы,послужившие основанием для отказа в принятии на учет,и их реквизиты;

д)  наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации,должность и фамилию,имя,отчество (при наличии)лица,принявшего и подписавшего решение.

19. Граждане принимаются на учет в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет до 30 сентября 2022 г.,определяемой в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил. Граждане,принятые на учет в один день,включаются в список в алфавитном порядке.

20. Датой принятия на учет гражданина считается:

а)  дата,указанная в документе,подтверждающем принятие на учет до 30 сентября 2022 г.,а в случае отсутствия указанной даты - дата издания этого документа;

б)  дата,указанная в списке граждан,указанном в пункте 19 Указа;

в)  дата,указанная во вступившем в законную силу решении суда. Если в решении суда не указана дата,с которой гражданин подлежит принятию на учет,гражданин принимается на учет с даты вступления решения суда в законную силу;

г)  дата,указанная в решении о принятии на учет,принятом исполнительным органом субъекта Российской Федерации,  - для граждан,указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил.

21. В случае если дата,указанная в документе,предусмотренном подпунктом "а" пункта 20 настоящих Правил,и дата,указанная в списке граждан,названном в пункте 19 Указа,не совпадают,гражданин принимается на учет с даты,указанной в документе,предусмотренном подпунктом "а" пункта 20 настоящих Правил,а в случае отсутствия в таком документе даты принятия на учет - с даты издания этого документа.

22. На каждого гражданина,принятого на учет,заводится учетное дело,в котором содержатся документы,послужившие основанием для принятия его на учет,а также все представленные гражданином и членами его семьи документы,документы,полученные по запросам исполнительного органа субъекта Российской Федерации,решения (документы) ,принятые исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В отношении граждан,указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил,исполнительным органом субъекта Российской Федерации,в котором гражданин ранее был принят на учет,по запросу исполнительного органа субъекта Российской Федерации,в котором он принят на учет по новому месту жительства,направляются заверенные в установленном порядке копии материалов учетного дела.

23. Основаниями снятия граждан и (или)членов их семей с учета являются:

а)  подача заявления о снятии с учета;

б)  предоставление единовременной выплаты или жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

в)  выезд на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации или за границу территории Российской Федерации;

г)  выявление либо наступление обстоятельств,указанных в пункте 17 Указа;

д)  утрата оснований,дававших право на обеспечение жилыми помещениями,перечисленных в пунктах 2,4 и 5 Указа;

е)  выявление в документах,послуживших основанием для принятия граждан на учет (за исключением вступившего в законную силу решения суда) ,сведений,не соответствующих действительности и послуживших основанием постановки на учет,а также выявление неправомерных действий должностных лиц исполнительных органов субъектов Российской Федерации,осуществлявших принятие решения о принятии на учет граждан,названных в пункте 18 Указа и в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил;

ж)  обеспечение жилым помещением,принадлежащим гражданину и (или)членам его семьи на праве собственности и (или)занимаемым ими по договору социального найма,общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. метров;

з)  смерть гражданина или членов его семьи либо признание их судом безвестно отсутствующими либо умершими. В этом случае с учета снимается только умершее лицо либо лицо,признанное судом безвестно отсутствующим либо умершим.

24. Решение о снятии гражданина с учета обязательно должно содержать:

а)  дату и