Адвокатские истории. Реестр недобросовестных поставщиков для директора тоже?

Известно, что если государственный (муниципальный) подрядчик не исполнил надлежащим образом государственный (муниципальный) контракт, то компания-подрядчик может быть включена в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по решению УФАС. Кроме самой компании в этот РНП может попасть и директор компании вместе с её учредителями (ст. 104 Закона № 44-ФЗ). Последствия включения в РНП известны – компания (и директор тоже) не вправе в течении двух лет участвовать в госконтрактах.

И в нашей истории речь пойдет о бывшем директоре компании, попавшей в РНП. Гражданин, будучи директором компании заключил государственный контракт на строительство объекта. В середине процесса он перестал быть директором, был назначен новый, другой директор.

Но, вот УФАС включил в РНП и компанию, и старого директора, и нового директора. Нам показалось несправедливым включение в РНП бывшего директора. Было подано заявление об оспаривании Решения УФАС.

И суд решил, что доводы старого директора обоснованы.

Основанием для включения в РНП является только такое уклонение лица от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе. Включение сведений о лице в РНП является санкцией за недобросовестное поведение участника закупки, выражающееся в неправомерном нарушении положений Закона о контрактной системе.

По общему правилу при привлечении лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица в нарушении закона.  Закон о контрактной системе не содержат безусловной обязанности УФАС включать РНП сведения о подрядчике без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Суд оценил действия бывшего генерального директора и пришел к выводу об отсутствии недобросовестного поведения с его стороны и отсутствия факта уклонения от исполнения условий Контракта.

Соответственно, в части включения в РНП бывшего директора Решение УФАС было признано недействительным!

#корпоративноеправо

#адвокатлюкшин