РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ

В Тюмени состоялся круглый стол, посвященный индивидуальному жилищному строительству по договорам подряда с использованием счетов эскроу. Представители строительного бизнеса, органов власти, отраслевых объединений и Банка ДОМ.РФ обсудили практику применения Федерального закона № 186-ФЗ, вопросы финансирования, замены подрядчиков и дальнейшего совершенствования регулирования рынка ИЖС.

Круглый стол на тему «Индивидуальное жилищное строительство по договору подряда с эскроу» прошел 2 сентября в мультицентре «Контора пароходства». Организатором мероприятия выступил Экспертный совет по развитию малоэтажного и индивидуального жилищного строительства при Союзе строителей Тюменской области.

Участие во встрече приняли представители профессионального рынка малоэтажного строительства, органов власти и профильных объединений. Основным спикером стала Оксана Ильина, руководитель направления МСБ АО «БАНК ДОМ.РФ».

Модераторами круглого стола выступили Николай Черепанов, советник президента Союза строителей Тюменской области, председатель Экспертного совета по развитию малоэтажного и индивидуального жилищного строительства при ССТО, и Татьяна Каргаполова, учредитель ООО «Аутсорсинговая компания «Статус», ревизор Союза строителей Тюменской области, руководитель направления по финансовым механизмам Экспертного совета.

От стратегии — к практическим вопросам

Открывая мероприятие, Николай Черепанов напомнил, что в июне в регионе прошла стратегическая сессия по малоэтажному строительству, по итогам которой были определены основные направления работы Экспертного совета и сформированы тематические рабочие группы.

Всего определено пять направлений, в рамках которых профессиональному сообществу предстоит двигаться дальше для достижения общей цели — повышения качества, долговечности, доступности и комфорта загородного жилья.

Одно из ключевых направлений связано с правовым регулированием малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Именно здесь, по словам участников рынка, остается немало вопросов, требующих дополнительного обсуждения и разъяснения.

Особый интерес у застройщиков коттеджных поселков и подрядчиков вызывает практика применения Федерального закона № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». Именно этой теме и был посвящен первый круглый стол Экспертного совета.

Закон работает, но практика выявляет новые вопросы

Президент Союза строителей Тюменской области Андрей Никитин отметил, что в последние годы индивидуальное жилищное строительство демонстрировало значительный рост, однако одновременно увеличилось число граждан, столкнувшихся с недобросовестными подрядчиками и недостаточным качеством работ.

Одной из задач нового регулирования стало повышение защищенности заказчиков строительства и формирование более цивилизованного рынка ИЖС.

«Как показало время, за два года реализации закона у бизнеса накопилось немало вопросов по его применению. Круглый стол — удобная форма общения, чтобы разобраться в законодательных новеллах, задать прямые вопросы и получить развернутые ответы», — отметил Андрей Никитин.

Необходимость дальнейшего совершенствования законодательства подчеркнул и заместитель начальника Главного управления строительства Тюменской области, начальник управления жилищной политики Вадим Ряска. Он отметил значение совместной работы власти и профессионального сообщества и положительно оценил деятельность Союза строителей Тюменской области по формированию цивилизованного рынка недвижимости.

По представленным данным, с начала действия 186-ФЗ в Тюменской области заключено 1 500 договоров подряда с использованием счетов эскроу, из которых 600 уже полностью реализованы — дома построены.

ИЖС занимает значительную долю в общем объеме жилищного строительства региона. В 2025 году на индивидуальные дома пришлось 45% всего введенного жилья. За восемь месяцев 2026 года в Тюменской области введено 1 243,8 тыс. кв. м жилья, из которых 428,9 тыс. кв. м, или 34%, составили объекты ИЖС.

«И это немалые цифры. Учитывая, что применение счетов эскроу в рамках 186-ФЗ пока не носит обязательный характер — обязательны они только при реализации государственных льготных программ кредитования на строительство индивидуальных жилых домов, — нас беспокоит рост доли недобросовестных подрядчиков. Ситуация с проблемными объектами находится на контроле Главного управления строительства. Закон 186-ФЗ действует и дает результат, но требует доработки», — подчеркнул Вадим Ряска.

Объединить профессиональный рынок

Перед основной дискуссией Татьяна Каргаполова напомнила, что Союз строителей Тюменской области работает уже более 25 лет и сегодня объединяет свыше 140 организаций, в том числе компании, работающие в сфере малоэтажного строительства.

По ее словам, инициатива создания Экспертного совета по развитию малоэтажного и индивидуального жилищного строительства принадлежит Николаю Черепанову и получила поддержку депутатов, органов власти, местного самоуправления и бизнес-сообщества.

Одна из задач совета — объединить профессиональных участников рынка ИЖС и выстроить регулярную площадку для обсуждения вопросов, с которыми компании сталкиваются в практической работе.

«Мы хотим объединить профессиональных участников рынка ИЖС, чтобы было легче работать, создавая качественный продукт для потребителя. Одна из задач ССТО — своевременно информировать участников строительного комплекса региона о законодательных новеллах, включая сферу ИЖС», — отметила Татьяна Каргаполова.

Эскроу на практике: финансирование, подрядчики и спорные ситуации

Значительная часть круглого стола была посвящена практическому применению механизма эскроу.

Участники обсудили особенности финансирования строительства индивидуальных домов, заключения договоров подряда, открытия и раскрытия счетов эскроу, а также порядок замены подрядчика при ипотечном кредитовании ИЖС в Банке ДОМ.РФ.

Как было отмечено в ходе встречи, замена подрядчика возможна, если строительство ведется на основании договора подряда, подрядчик ненадлежащим образом исполняет обязательства, а окончательные расчеты с ним еще не произведены.

При этом кредитные средства не перечисляются заемщику для самостоятельного завершения работ, поскольку это противоречит их целевому назначению. Нового подрядчика клиент банка выбирает самостоятельно.

Оксана Ильина также подробно рассказала о требованиях Банка ДОМ.РФ к подрядным организациям, работающим по схеме с использованием счетов эскроу. Были рассмотрены вопросы определения общей площади объекта, механизм «зонтичных поручительств» и другие практические аспекты работы.

По словам организаторов, дискуссия получилась максимально предметной: участники задавали вопросы, связанные с реальными ситуациями, возникающими при заключении и исполнении договоров. Темы, по которым не удалось дать исчерпывающие ответы непосредственно на встрече, были зафиксированы для дальнейшей проработки и, при необходимости, проведения отдельных семинаров.

Вопросы рынка будут вынесены на дальнейшее обсуждение

Подводя итоги круглого стола, Николай Черепанов отметил, что механизм эскроу уже оказывает структурирующее влияние на рынок индивидуального жилищного строительства.

«Мероприятие получилось практико-ориентированным: участники обсудили, как на деле работает механизм ИЖС со счетами эскроу. Считаю, что этот механизм действительно структурирует рынок ИЖС: снижает финансовые риски для всех сторон — и для заказчика, и для подрядчика. Однако остаются точечные вопросы. Например, как гибко решать споры при отклонении фактических параметров дома от проектных. Все поднятые в рамках круглого стола вопросы необходимо проработать детально и рассмотреть на заседании Экспертного совета», — отметил он.

Следующее публичное мероприятие Экспертного совета по развитию малоэтажного и индивидуального жилищного строительства при ССТО планируется провести в конце сентября 2026 года. Его тема будет определена с учетом запросов профессиональных участников рынка.

По материалам Светланы Ахмеднабиевой. Фото автора и Союза строителей Тюменской области.

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ  

Источник: omorrss.ru