В Доме журналиста обсудили качество деловой среды в строительном комплексе
24 октября в Доме журналиста на Невском пр., дом 70 прошло открытое заседание «Качество деловой среды в инвестиционно-строительном комплексе в современных условиях, в том числе во взаимодействии с профильным журналистским сообществом»
Организаторами заседания выступили «Союзпетрострой» и Гильдия журналистов, работающих в сфере архитектуры, строительства и сохранения культурного наследия Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Мероприятие прошло в преддверии юбилейной XX городской практической конференции «Качество строительства и деловой среды в инвестиционно-строительных комплексах Санкт-Петербурга и Ленинградской области», которая пройдёт 10 ноября 2022 года в СПбГАСУ.
В нынешних условиях усугубились проблемы взаимоотношений участников инвестиционно-строительного комплекса. На мероприятии было предложено обсудить следующие вопросы:
Современные экономические проблемы строительных компаний;
Необходимые меры поддержки среднего и малого строительного бизнеса в современной ситуации;
Взаимоотношения строительного сообщества с органами государственной власти при решении актуальных проблем, в том числе вопросы качества градостроительных процедур в Санкт-Петербурге;
Вопросы информационного обеспечения строительного комплекса: развитие профессиональной информационной сети строителей и актуальные вопросы деятельности архитектурной и строительной прессы;
Повышение роли саморегулируемых организаций в деятельности строительного комплекса.
Модератором мероприятия была заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова.
Состоялся откровенный разговор, в процессе которого участники не только обсудили озвученные вопросы, но, главное, предложили возможные пути их решения ‒ в тесном взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, а также (что не менее важно) в сотрудничестве с журналистским сообществом. В последнем случае задача строителей ‒ доходчиво донести до журналистов экспертную оценку сложившейся ситуации, имеющуюся проблематику и предложить оптимальные, по их мнению, пути решения; задача журналистов ‒ оперативно, корректно и по-возможности доброжелательно осветить позицию строителей.
Вот некоторые из тезисов, озвученные на круглом столе:
Открыл заседания Лев Моисеевич Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя». Старейший строитель с горечью отметил, что уже 30 лет наша экономика находится в состоянии неустойчивого равновесия, как человек, стоящий одной ногой на берегу, а другой в лодке, балансирующий, но так и не решающий сделать выбор и наконец отплыть. Эксперт подчеркнул особую важность консолидации строительного сообщества перед лицом очередного кризиса и, опираясь, на предшествующий опыт совместно искать и находить пути выхода из него в тесном взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти. «Качество деловой среды – важнейшая составляющая строительного процесса, поэтому мы вынесли обсуждение этой важнейшей темы на нашу традиционную конференцию по качеству строительства как отдельный аспект, оказывающий непосредственное влияние на результат».
Сергей Ярошецкий, член Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель Гильдия журналистов, работающих в сфере архитектуры, строительства и сохранения культурного наследия Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области: на текущий момент имеет место в значительной степени невысокая эффективность взаимодействия строительного сообщества с так называемой «большой» прессой, то есть изданиями, обладающими значительным влиянием, и публикующими материалы по всем аспектам общегородской жизни. Если с профильными изданиями, публикующими материалы исключительно по строительной тематике, налажен контакт и происходит обмен информацией, то с «большой» прессой ни строители, ни их рекламные службы работать пока не научились.
Строительным компаниям, как организациям, заинтересованным в том, чтобы их интересы учитывались, а проблемы решались, должны иметь⁄ привлекать специалистов по public relations и government relations, которые умеют работать с соответствующими структурами и с прессой и заинтересованы в сотрудничестве.
В Петербурге строительное сообщество имеет возможность обращаться за поддержкой и помощью в решении проблем во Всемирный клуб петербуржцев ‒ в рамках Круглых столов по эстетике городской среды; в Санкт-Петербургское городское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.
Дмитрий Геннадьевич Павлов, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: важность для города и для строительного комплекса таких объединений, как «Союзпетрострой» как раз в том, чтобы обозначать болевые точки. Надо вовремя реагировать на вызовы, чтобы иметь возможность предлагать пути решения. У крупного бизнеса даже в нынешних условиях всё относительно хорошо работает. Во всяком случае, их проблемы решаются на общегосударственном уровне. А вот среднему и малому бизнесу поддержка нужна в первую очередь, и как раз на региональном и городском уровне.
Строителей можно назвать самыми оптимистичными предпринимателями (шутка). Кто, как не строители, условно говоря, приходят в чистое поле, начинают работать, и вот, спустя два-три года на месте когда-то «чистого поля» мы видим жилой микрорайон? Поэтому строителей нужно всячески поддерживать. Вернее, на законодательном уровне принимать такие решения, которые помогут строителям работать и развиваться.
Александр Юльевич Фурман, президент «Союзпетростроя», генеральный директор ЗАО «Рикэл»: в холе всего строительного цикла строители, фигурально говоря, занимаются «хождением по мукам». Когда ты - инвестор или технический директор, то по другую сторону от тебя находятся органы власти. В этом случае, говоря об уровне деловой среды, нужно оценивать уровень профессионализма той стороны, то есть органов власти. Несколько примеров:
Даже при наличии у строительной организации полного пакета разрешительной документации может последовать отказ в разрешении на строительство уже на финальном этапе. Причём, органы местной власти делают это не письменно, документально фиксируя причины отказа, а устно. Поэтому в последнее время накапливается практика обращения строительных компаний в суд, который выносит решения как раз в пользу строительных организаций. А надо ли доводить дело до судебного разбирательства? Может, проще на уровне губернатора установить такие ограничения, чтобы местные органы власти не имели возможности отказывать «с голоса», руководствуясь субъективными причинами?
Серьёзных изменений требует система городского налогообложения. Так, налогообложение на непроданные квартиры точно такое же, что и собственное на имущество. Суть принципиально разная ‒ в одном случае, условно говоря, товар, а в другом ‒ собственность, а ставка налогообложения одна и та же.
Не подступиться к решению проблемы по реконструкции на глазах разрушающегося исторического центра города. Мы на практике имеем ситуацию, когда почти каждая попытка наталкивается на сопротивление местных градозащитников, далеко не всегда обоснованное, и обращения в прокуратуру. Должен быть общегосударственный подход. Понимание, что центр надо буквально спасать, причём быстро.
Лев Моисеевич Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя»: в городе ни в каком виде не решается проблема капитального ремонта старого жилого фонда. Из раза в раз в исторических зданиях делается лишь частичный капитальный ремонт: кровли, фасада, замены отдельных коммуникаций. Вместо того, чтобы иметь подменный фонд, куда переселяются жители дома на то время, пока производится его полный (!) капитальный ремонт, с тем, чтобы по его завершении люди имели возможность вернуться в прежние стены.
Юрий Юрьевич Грудин, генеральный директор «ФормСити»: конечно, нужно отдавать себе отчёт, что ситуация на сегодняшний день сложная, у людей много страхов, отложенных ожиданий. И именно поэтому ситуацию нужно не усугублять, а всячески пытаться её выровнять, хотя бы в информационном поле. Кризис рано или поздно закончится. А это означает, что обозначатся новые возможности. Например, сейчас наблюдается большое количество предложений на вторичном рынке. Для кого-то это ограничения, а для кого-то ‒ новые возможности. И задача журналистов как раз в том, чтобы фиксировать и обозначать не страхи населения, а положительные тенденции и перспективы.
Федеральные органы власти сейчас очень оперативно реагируют на изменившуюся ситуацию и вызовы времени, достаточно быстро корректируют законодательство, в том числе строительное, меняя правила. А вот региональные власти зачастую не успевают за временем и до сих пор работают размеренно, «по старинке», даже вице-губернатор не всегда может повлиять на ситуацию, поскольку сложившаяся бюрократическая машина крайне неповоротлива. И вот это как раз нужно менять, опираясь в частности на московский опыт. Выходит, что пора остановиться с внесением правок в нормативные документы. Их пора начинать писать заново.
Журналисты не должны бояться освещать те проблемы, которые существуют в городской среде, даже, если они на текущий момент не решены, и городская администрация не предложила пути решения. Например, у нас в Петербурге нет решения о реконструкции и приведении в надлежащий вид исторического центра. Но это не означает, что тема должна замалчиваться. Кто-то же должен озвучить, что электрическая подстанция, построенная в 1912 году, должна быть перестроена? Кто, как не журналисты, должен поднимать проблемные вопросы, публиковать лучшие практики, рассказывать о передовом опыте? А он ведь есть во многих регионах.
Михаил Иванович Саленко, директор АКСК «Союзпетрострой-Стандарт»: с одной стороны, в вопросе эффективного функционирования саморегулируемых и общественных организаций за истекшие 15 лет государство значительно продвинулось в их освобождении от коммерциализации. С другой, государство не имеет возможности оперативно реагировать на изменяющиеся условия внешней среды. В итоге мы на месте имеем то, что на месте текущее состояние вопроса определяет конкретный чиновник. Нужно усилить роль саморегулируемых организаций, дать им наконец возможность САМИМ, как это было первоначально задумано, влиять на ситуацию в строительном комплексе. И, конечно, нужно привлекать СМИ, которые смогут освещать истинное текущее положение дел.
Андрей Викторович Уртьев, директор АПО «Союзпетрострой-Проект»: деятельность среднего и малого бизнеса на сегодняшний день в половине случаев ‒ это согласования и получение подтверждений, что работа выполнена в полном объёме и в соответствии со всеми требованиями. При этом отказ в согласовании может быть получен не по причине некорректного исполнения, а по формальному признаку, например, из-за неправильной нумерации пунктов. Кроме того, проектировщикам львиную часть рабочего времени приходится добиваться оплаты выполненных работ. Назвать такую деловую среду качественной довольно сложно.
Обсуждая проблемы строительного комплекса нельзя забывать, что кроме инвестиционных компаний на рынке много и других, которые работают и готовы работать. И без которых сам процесс строительства невозможен.
Алиса Тимошина, представитель «Агентства стратегических инициатив»: хотелось бы, чтобы в нашем городе применялись те лучшие практики комплексного развития территорий, которые накоплены на текущий момент.
Во многих регионах практикуется опыт, когда понимая, как должна развиваться та или иная территория, делается технико-экономическое обоснование, расчёты. В итоге не застройщик предлагает некое своё видение развития, исходя из собственных предпочтений и целеполагания, а регион предлагает застройщику проект, из которого видна потребность и стоящие перед застройщиком задачи.
Заместитель директора "Союзпетростроя" Ирина Толдова напомнила всем о возможностях интернет-портала "Союзпетростроя" для освещения проблемных вопросов, их всестороннего обсуждения, а также выработки консолидированного мнения строительного сообщества.
Александр Сергеевич Селезнёв, член Правления Всемирного клуба петербуржцев
Андрей Некрасов, корреспондент газеты "Недвижимость и строительство Петербурга"
Участники мероприятия выразили надежду, что поднятые проблемы будут сформулировать и озвучены на конференции по качеству строительства и деловой среды 10 ноября.