Специалисты обсудили проблемы системы изысканий и наметили пути решения
30 марта в рамках реализации Плана повышения качества строительства в Санкт-Петербурге на 2021 год и подготовки городской XIX практической конференции «Проблемы качества законодательства, градостроительства, инженерных изысканий, проектирования, строительства, промышленности строительных материалов, экспертизы и эксплуатации объектов недвижимости» прошел круглый стол «Текущее состояние и доступность сведений Фонда инженерных изысканий».
Организаторами мероприятия выступили Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой», Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Ассоциация изыскателей СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада». Участие в обсуждении приняли специалисты комитета, профильных подведомственных учреждений, проектных организаций и общественных объединений.
Как отметил в приветственном слове председатель Комитета по градостроительству и архитектуре – главный архитектор Санкт‑Петербурга Владимир Григорьев, вопросы качества инженерных изысканий остаются в числе наиболее важных для строительной отрасли. Участникам круглого стола главный архитектор города пожелал в диалоге выработать пути их решения, а также совершенствования существующей базы материалов инженерных изысканий и системы работы с нею.
Евгений Тарелкин, директор Ассоциации изыскателей СРО «Изыскатели Санкт-Петебурга и Северо-Запада» обращает внимание на значимость изысканий в более широком смысле: «Материалы инженерных изысканий, инженерный план – это не руководство к действию для проектировщика, а документ управления, на котором строится устойчивое развитие территорий». Исходя из этого, эксперт подчеркивает ведущую роль Фонда инженерных изысканий как системы совокупности взаимосвязанных, взаимообусловленных элементов.
О работе Фонда инженерных изысканий рассказал Артур Ершов, начальник геолого-геодезического отдела КГА. Фонд создан на основе 143 распоряжения А. Собчака и постановления Правительства Санкт-Петербурга. Фонд располагает почти 3 тысячами геологических отчетов, половина из которых еще не отцифрована, 32 тысячами топографических планов в масштабе 1:500, около 2800 топографических планов в масштабе 1:2000. Для решения наиболее острой проблемы с подземными коммуникациями, по мнению Артура Ершова, необходим соответствующий сводный план, но для его создания нужен закон. «Будет соответствующее постановление Правительства Санкт-Петербурга, станет возможным создание подведомственного подразделения, которое могло бы объединить все подземные коммуникации в одних руках. Тогда все процессы будут проходить по-другому», – выражает уверенность эксперт.
Представитель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Цинкович разделяет обеспокоенность профессионального сообщества проблемой достоверности инженерных изысканий и отсутствия видения, на какой технической платформе функционирование Фонда инженерных изысканий будет наиболее приемлемым и эффективным. Заместитель директора подведомственного комитету ГКУ «Управление заказчика» по проектной деятельности Дятлова Галина Алексеевна полностью подтвердила остроту проблемы и высказала заинтересованность в ее решении.
Руководитель отдела ТГИ ООО «ЛенСтройГеология», член Совета «Ассоциации геодезии и картографии» Дмитрий Безруков поделился результатами деятельности сервиса «Личный кабинет изыскателей». Если до запуска сервиса, изыскатель должен был посетить КГА 10 раз, то сейчас количество посещений удалось сократить до нуля. Если раньше срок рассмотрения заявки занимал 2-3 дня, то сейчас процесс открытия уведомления всегда укладывается в 1 рабочий день, причем среднее время открытия уведомления составляет 2-3 часа. Выдача планшетов занимает до 1 рабочего дня, выдача исходных данных ранее занимало 1-2 недели, сейчас в районе 3 дней, геологических архивов – ранее в районе недели, сейчас 1-2 дня. При этом Дмитрий Безруков признает, что проблемой остается срок приемки инженерных материалов в Фонд: «Для поддержания Фонда в актуальном состоянии необходимо выработать такие механизмы приемки, которые бы позволили без потери качества поступаемой информации увеличить скорость. При этом необходимо учитывать интересы обеих сторон процесса: и КГА, и изыскателей».
Павел Ковалев, главный инженер ОАО «Трест ГРИИ» признал удобство «Личного кабинета изыскателя», отметив, что сервис нуждается в дальнейшем развитии, и его работа постоянно улучшается. При этом главный инженер «Треста ГРИИ» назвал три проблемы сферы: катастрофически недостаточная наполняемость Фонда сведениями о новых, введенных в эксплуатацию подземных сетей, что должно, по мнению специалиста, вменено в обязанность заказчиков, процедура и время сдачи изысканий в Фонд.
Плачевную ситуацию с полнотой, актуальностью и достоверностью материалов изысканий констатирует и представитель проектной среды – Анатолий Берхман, генеральный директор ООО «СП „Интар“. Эксперт сообщил, что наиболее остро проблемы изысканий проявляются на линейных объектах. Причины Анатолий Берхман видит в недостаточной осведомленности монополистов о своих собственных сетях, в низком качестве контрольно-исполнительной съемки и заниженной стоимости работ по госконтрактам, по которой вынуждены работать изыскатели и проектировщики себе в ущерб.
По итогам обсуждения было принято решение о создании специальной рабочей группы по решению обозначенных на мероприятии проблем под руководством заместителя председателя КГА Максима Стененко, подготовке предложений от организаций и компаний по участию в рабочей группе и по своему видению разрешения обозначенных проблем. Заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова, выступившая модератором мероприятия, поставила перед создаваемой рабочей группой задачу найти решение и подготовить соответствующие документы к следующей конференции «Союзпетростроя» по качеству, которая традиционно состоится 11 ноября 2021 года во Всемирный день качества.
