РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ

1 июля 2026 года в Петрозаводске состоялось совместное заседание Правительства Республики Карелия, Правления Российского Союза строителей, Комиссии РСПП по строительному комплексу и Ассоциации деревянного домостроения.

В центре внимания участников оказалась реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни» и поиск сбалансированных решений, позволяющих совместить темпы жилищного строительства с развитием инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

Особый акцент в ходе дискуссии был сделан на роли регионов, которые уже сегодня формируют новые модели развития ИЖС, а также на необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей рынок малоэтажного строительства. Участники заседания отметили, что индивидуальное жилищное строительство постепенно становится не вспомогательным, а системообразующим сегментом отрасли, влияющим на демографию, пространственное развитие территорий и экономику регионов.

Отдельное внимание было уделено вопросам безопасности участников рынка, развитию механизмов проектного финансирования, а также формированию устойчивых моделей управления объектами инфраструктуры после завершения строительства. В ходе обсуждения прозвучали предложения о запуске пилотных проектов, расширении инструментов государственной поддержки и более активном вовлечении профессиональных сообществ в формирование отраслевой политики.

В ходе заседания под модераторством Министра промышленности и торговли Республики Карелия Астаховой Светланы Евгеньевны выступили Парфенчиков Артур Олегович, Глава Республики Карелия, Пивненко Валентина Николаевна, Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, Яковлев Владимир Анатольевич, Президент Российского Союза строителей, Дедюхин Владимир Анатольевич, Первый вице-президент Российского Союза строителей, Россыпнов Виктор Викторович, Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по развитию инфраструктуры, Фукс Анна Владимировна, генеральный директор Ассоциации Деревянного Домостроения. Также в рамках заседания были представлены доклады по вопросам развития малоэтажного жилищного строительства, спикерами выступили Дехтяренко Сергей Александрович — Исполнительный директор филиала АО «Сегежский ЦБК» по лесным ресурсам, Поярков Дмитрий Юрьевич — Начальник управления по вопросам КСО и бренда ПАО «Северсталь», а также Валентик Иван Владимирович — Учредитель ООО «Уютный дом».

Президент Российского союза строителей Владимир Анатольевич Яковлев отметил, что Республика Карелия сегодня демонстрирует один из наиболее показательных примеров развития малоэтажного жилищного строительства. По его словам, практически весь объем вводимого жилья в регионе приходится именно на малоэтажный сектор, что подтверждает правильность выбранного курса и свидетельствует о востребованности такого формата жилья.

Он напомнил, что при подготовке национального проекта основное внимание первоначально уделялось индустриальному многоквартирному строительству, тогда как вопросам развития малоэтажного домостроения отводилась значительно меньшая роль. Вместе с тем Российский союз строителей последовательно выступал за то, чтобы индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство стало одним из приоритетных направлений государственной политики.

Владимир Яковлев подчеркнул, что развитие малоэтажного строительства невозможно без комплексного подхода. Речь идет не только о возведении домов, но и о создании современной инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Именно поэтому включение соответствующих мероприятий в национальный проект «Инфраструктура для жизни» имеет принципиальное значение для дальнейшего развития отрасли.

Говоря о текущей экономической ситуации, президент РСС отметил, что строительная отрасль, как и экономика страны в целом, сегодня сталкивается с рядом объективных трудностей. Темпы экономического роста остаются сдержанными, бюджетные возможности ограничены, однако даже в этих условиях сохраняется положительная динамика, что позволяет с осторожным оптимизмом смотреть в будущее.

По словам Владимира Анатольевича, строительство традиционно является одним из ключевых драйверов экономики. Когда строительный комплекс развивается, активизируются смежные отрасли промышленности, создаются рабочие места, растет деловая активность. Именно поэтому поддержка строительной отрасли имеет стратегическое значение для социально-экономического развития страны.

Он напомнил, что за всю историю отечественного строительного комплекса отрасль неоднократно переживала периоды подъема и спада, обусловленные различными экономическими обстоятельствами. Однако каждый раз строительство возвращалось к устойчивому развитию. По его мнению, и нынешний этап будет преодолен, а отрасль сохранит потенциал дальнейшего роста.

Владимир Яковлев также отметил, что достигнутый ранее показатель ввода жилья — более 107 млн кв. метров в год — остается серьезным ориентиром для всей строительной отрасли. Несмотря на существующие вызовы, необходимо стремиться к сохранению высоких темпов жилищного строительства и создавать условия для дальнейшего увеличения объемов ввода жилья.

В завершение президент Российского Союза строителей выразил уверенность, что благодаря совместной работе федеральных органов власти, регионов, профессионального сообщества и бизнеса все поставленные задачи будут успешно реализованы, а строительная отрасль продолжит играть ключевую роль в развитии экономики страны.

Глава Республики Карелия Артур Олегович Парфенчиков отметил, что регион обладает уникальными природными преимуществами. Республика расположена в северном, скандинавском поясе, а карельская древесина, выросшая в высокоширотных лесах, известна своим высоким качеством не только в России, но и далеко за ее пределами. Именно этот природный потенциал создает прочную основу для развития предприятий лесопромышленного комплекса, глубокой переработки древесины и производства современных строительных материалов.

По словам главы региона, сегодня малоэтажное индустриальное домостроение становится одним из наиболее перспективных направлений развития строительной отрасли. Современные технологии позволяют возводить качественное, комфортное и доступное жилье в короткие сроки, что особенно актуально для северных территорий.

Артур Парфенчиков подчеркнул, что в Карелии курс на развитие индивидуального жилищного строительства был взят значительно раньше, чем эта тема получила широкое распространение на федеральном уровне. Такое решение было обусловлено особенностями региона, запросами жителей и пониманием того, что именно малоэтажное жилье отвечает современным требованиям к качеству жизни.

Он отметил, что индивидуальное жилищное строительство — это не только возможность приобрести собственный дом, но и важный фактор улучшения демографической ситуации. По его мнению, комфортное жилье с собственным земельным участком создает более благоприятные условия для семей с детьми, тогда как преобладание компактных квартир в многоэтажных жилых комплексах далеко не всегда способствует решению демографических задач.

Особое внимание глава республики уделил формированию градостроительного потенциала региона. Он сообщил, что в 2025 году жителям Карелии было предоставлено свыше тысячи земельных участков под строительство жилья, что на 42 процента больше по сравнению с предыдущим годом и почти вдвое превышает показатели последних лет. Более 300 участков получили многодетные семьи.

Артур Парфенчиков также отметил успешную реализацию программы «Арктический гектар». Несмотря на то что лишь небольшая часть территории Карелии относится к Арктической зоне, республика занимает одно из лидирующих мест по количеству предоставленных земельных участков. За время действия программы гражданам было выделено почти 3,5 тысячи участков, причем более трети получателей планируют использовать их именно для строительства индивидуального жилья. Среди участников программы немало жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов России, рассматривающих Карелию как место для постоянного проживания.

По словам главы региона, уже сегодня около 65 процентов всего вводимого в Карелии жилья приходится на индивидуальное жилищное строительство, что превышает среднероссийский показатель. Вместе с тем он обратил внимание, что в ряде стран с сопоставимыми природно-климатическими условиями доля индивидуального жилья достигает 80–90 процентов, и именно к таким показателям необходимо стремиться.

Для обеспечения растущего спроса республика последовательно развивает производство строительных материалов. В регионе введен в эксплуатацию завод по выпуску газобетонных блоков, продукция которого широко используется при строительстве малоэтажных домов. Продолжается развитие предприятий деревообработки и производства современных домокомплектов.

Вместе с тем Артур Парфенчиков подчеркнул, что дальнейшее развитие индивидуального жилищного строительства невозможно без решения ряда системных вопросов. Помимо строительства инженерной инфраструктуры, подключения к электрическим и газовым сетям, а также создания социальной инфраструктуры, требуется совершенствование нормативно-правовой базы.

По его словам, одной из наиболее острых проблем остается изменение категорий земель и перевод участков в территории, предназначенные для жилищного строительства. Значительная часть земель оказалась в границах различных охранных зон, что существенно ограничивает возможности их использования, несмотря на высокий спрос со стороны граждан.

Еще одной серьезной проблемой глава Карелии назвал сложности с использованием земель лесного фонда. Многие населенные пункты региона окружены лесами, однако действующие процедуры перевода даже небольших участков из состава лесного фонда остаются крайне сложными и продолжительными. При общем объеме лесного фонда республики более 14 миллионов гектаров выделение нескольких сотен гектаров ежегодно под развитие населенных пунктов практически не оказывает влияния на лесные ресурсы, но способно существенно улучшить жилищные условия тысяч семей.

В завершение Артур Парфенчиков выразил уверенность, что совместная работа федеральных органов власти, профессионального сообщества и регионов позволит совершенствовать законодательство, снять существующие административные барьеры и создать дополнительные условия для развития индивидуального жилищного строительства как одного из ключевых направлений национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Валентина Николаевна Пивненко поблагодарила организаторов за проведение совместного заседания в Республике Карелия и отметила особую актуальность обсуждаемой темы, посвященной развитию малоэтажного жилищного строительства.

По ее словам, сегодня, когда в стране реализуются масштабные программы по расселению аварийного жилья, особое внимание необходимо уделять интересам жителей небольших населенных пунктов. Во время регулярных встреч с жителями районов Карелии, в том числе бывших лесных поселков, люди все чаще говорят о своем желании оставаться на родной земле и жить в собственных домах, а не переезжать в районные центры или города.

Валентина Пивненко подчеркнула, что малоэтажное строительство способно стать эффективным инструментом сохранения и развития сельских территорий. По ее мнению, настало время объединить возможности федеральной и региональной власти, а также бизнеса для реализации современных проектов индивидуального жилищного строительства.

Она предложила рассмотреть возможность запуска в Республике Карелия пилотного проекта по строительству деревянного малоэтажного жилья. По словам депутата, регион обладает всеми необходимыми предпосылками для его реализации: значительными лесными ресурсами, развитой деревообрабатывающей промышленностью, а также приграничным положением.

Особое внимание Валентина Пивненко уделила приграничным территориям, где сохраняется значительный объем аварийного жилищного фонда. При этом жители таких поселков не стремятся покидать свои дома и готовы оставаться на этих территориях при условии создания современных и комфортных условий для жизни.

Она отметила, что развитие приграничных населенных пунктов имеет не только социальное, но и стратегическое значение. По ее словам, обеспечение устойчивого проживания населения в приграничье является важным элементом государственной политики, поскольку местные жители хорошо знают свою территорию и вносят существенный вклад в обеспечение ее стабильного развития.

Валентина Пивненко напомнила, что вопрос развития деревянного малоэтажного домостроения обсуждается уже многие годы. Различные регионы, в том числе Республика Карелия, Архангельская и Вологодская области, неоднократно выступали с инициативами по реализации подобных проектов. Сегодня, по ее мнению, сложились все необходимые условия для перехода от обсуждений к практической реализации.

В завершение она подчеркнула, что в случае необходимости депутаты Государственной Думы готовы поддержать совершенствование законодательной базы, необходимой для реализации пилотных проектов. Совместно с Правительством Республики Карелия, Российским союзом строителей и представителями отрасли возможно сформировать эффективный механизм, который позволит сначала реализовать проект на территории одного муниципального образования, оценить его результаты, а затем распространить успешный опыт на другие регионы страны.

По мнению Валентины Пивненко, предложения, выработанные в ходе заседания, должны стать основой для дальнейшей совместной работы по развитию малоэтажного жилищного строительства в России.

Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по развитию инфраструктуры Виктор Викторович Россыпнов отметил, что индивидуальное жилищное строительство сегодня занимает ключевое место в структуре жилищного строительства региона и фактически является основным драйвером его развития.

По его словам, перелом в динамике произошёл в 2021 году, после чего сегмент ИЖС начал демонстрировать устойчивый рост. В последующие годы этот тренд только усиливался, и в 2024–2025 годах в республике ежегодно вводилось более 1 200 индивидуальных жилых домов общей площадью свыше 220 тысяч квадратных метров. Таким образом, объёмы индивидуального жилищного строительства более чем в два раза превысили показатели многоквартирного домостроения.

Виктор Россыпнов подчеркнул, что структура жилищного строительства в Карелии напрямую обусловлена территориальными особенностями региона. Основной объём ввода жилья по-прежнему приходится на Петрозаводск и Прионежский район, где сосредоточена значительная часть строительной активности. Однако при этом всё более заметную роль начинают играть и муниципальные районы республики, где индивидуальное жилищное строительство становится основой формирования новой жилой среды.

Отдельно он отметил, что значительный потенциал роста связан с развитием северных и прибрежных территорий, включая Беломорский район. Именно эти зоны, по его словам, обладают высоким ресурсом для расширения индивидуального жилищного строительства, особенно с учётом природных преимуществ, экологической привлекательности и запросов граждан на жизнь вне крупных городов.

Виктор Россыпнов обратил внимание на то, что развитие индивидуального жилищного строительства тесно связано с качеством жизни населения. Люди всё чаще выбирают собственный дом как более комфортный и устойчивый формат проживания. В этом контексте важным фактором становится не только стоимость строительства, но и наличие базовой инфраструктуры, транспортной доступности и инженерного обеспечения территорий.

Он также подчеркнул, что дополнительным стимулом для граждан является система тарифов на электроэнергию: после ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию стоимость энергопотребления для населения снижается, что делает завершение строительства экономически более выгодным. Это, по его словам, напрямую влияет на ускорение ввода объектов в эксплуатацию.

Говоря о текущей ситуации, заместитель премьер-министра отметил, что в 2026 году наблюдается незначительное снижение темпов индивидуального жилищного строительства — примерно до 92 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако он подчеркнул, что это снижение носит скорее циклический характер и связано с общей экономической конъюнктурой, поскольку ИЖС традиционно является долгосрочным инвестиционным процессом, рассчитанным на один–два года строительства.

Важным направлением работы Правительства Республики Карелия он назвал развитие инженерной и транспортной инфраструктуры на территориях индивидуальной застройки. Благодаря федеральной поддержке в регионе реализуются проекты по обеспечению земельных участков дорогами, сетями электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В качестве примера Виктор Россыпнов привёл проект стоимостью более 400 миллионов рублей, который в настоящее время находится на завершающей стадии реализации. В рамках этого проекта инженерной инфраструктурой обеспечено порядка ста земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. По его оценке, такие проекты создают фундамент для долгосрочного развития территорий и формируют условия для устойчивого роста жилищного строительства.

Отдельное внимание он уделил вопросам экономики подобных проектов. Несмотря на высокую социальную значимость, окупаемость инвестиций в инфраструктуру носит длительный характер. При этом рост стоимости земельных участков после их инженерного обустройства существенно превышает первоначальные затраты, что подтверждает эффективность подобных решений в стратегической перспективе.

Значимым блоком выступления стала тема защиты граждан, участвующих в индивидуальном жилищном строительстве. Виктор Россыпнов отметил, что в последние годы в республике зафиксировано порядка 40–50 случаев, связанных с недобросовестными действиями подрядных организаций. В результате граждане сталкивались с незавершённым строительством или финансовыми потерями.

Он подчеркнул, что Правительство региона оказывает пострадавшим гражданам необходимую поддержку, однако существующие федеральные механизмы защиты в сфере индивидуального жилищного строительства пока остаются ограниченными и требуют дальнейшего развития.

Отдельно он остановился на вопросах применения проектного финансирования в сегменте ИЖС. По его словам, действующая модель, при которой доступ к средствам подрядчик получает только после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию, создаёт дополнительную нагрузку на строительные компании. В результате они вынуждены финансировать строительство за счёт собственных средств или кредитных ресурсов, что увеличивает себестоимость проектов.

По оценке Виктора Россыпнова, дополнительные издержки в таких условиях могут достигать 5–7 процентов от стоимости строительства, что в конечном итоге отражается на конечной цене жилья для граждан.

В этой связи он отметил необходимость дальнейшего совершенствования механизмов проектного финансирования. В частности, речь может идти о переходе к поэтапному раскрытию финансирования — после завершения ключевых этапов строительства, таких как возведение фундамента, стен и кровли. Такой подход, по его мнению, позволит повысить устойчивость строительных компаний, снизить финансовые риски и сделать индивидуальное жилищное строительство более доступным для населения.

В завершение Виктор Россыпнов выразил уверенность, что дальнейшее развитие ИЖС в Республике Карелия будет связано с комплексным решением вопросов инфраструктуры, финансирования и нормативного регулирования, а также с расширением участия государства в создании условий для комфортного проживания граждан на всей территории региона.

Генеральный директор Ассоциации деревянного домостроения Анна Владимировна Фукс отметила, что профессиональные отраслевые сообщества сегодня играют ключевую роль в формировании и развитии рынка индустриального малоэтажного домостроения, обеспечивая реальную синергию между бизнесом, экспертным сообществом и государственными структурами.

Она подчеркнула, что текущая работа Ассоциации направлена не только на организацию диалога между участниками рынка, но и на формирование практических инструментов развития отрасли — стандартов, цифровых сервисов, образовательных программ и механизмов контроля качества. По её словам, именно сочетание этих направлений позволяет отрасли развиваться системно и устойчиво.

Отдельно Анна Фукс отметила значение партнерского взаимодействия с Российским союзом строителей и другими отраслевыми объединениями. Совместные мероприятия, рабочие группы и инициативы позволяют усиливать экспертизу, расширять возможности участников рынка и формировать единые подходы к развитию деревянного домостроения в стране.

Одним из ключевых направлений работы Ассоциации она назвала стандартизацию отрасли. За последние годы были разработаны и внедрены несколько базовых отраслевых стандартов, включая стандарты приемки строительных работ, эксплуатации деревянных домов, а также стандарт индивидуального жилищного строительства. Эти документы, по её словам, уже активно используются участниками рынка и формируют основу для повышения качества и прозрачности строительных процессов.

Анна Фукс подчеркнула, что Ассоциация последовательно развивает систему экспертной и консультационной поддержки. На базе организации действует консультационный центр, работающий по всей стране. Он помогает гражданам и строительным компаниям в выборе технологий, подборе проектных решений, проверке подрядчиков и сопровождении строительных проектов. Такая работа, по её словам, позволяет одновременно поддерживать добросовестных участников рынка и снижать риски для заказчиков, предотвращая ситуации с недобросовестными подрядчиками и потерей средств.

Отдельное внимание в выступлении было уделено совместной работе с профессиональными сообществами и экспертными группами, включая Российский союз строителей, технических специалистов и юридическое сообщество. В рамках этих взаимодействий были сформированы рабочие группы, занимающиеся анализом проблемных зон рынка, включая вопросы потребительской безопасности, качества строительства и регулирования отрасли.

Результатом этой работы стала разработка дорожной карты развития рынка индустриального деревянного домостроения. Документ включает комплекс мер по стимулированию производства домокомплектов, развитию индустриальных технологий и повышению качества конечного продукта. По словам Анны Фукс, реализация этой дорожной карты позволяет постепенно формировать более зрелый и структурированный рынок деревянного домостроения в России.

Важным элементом отраслевого развития она назвала внедрение единых стандартов конструктивных решений, включая разработку унифицированного сортамента клееной конструкционной балки. Это решение, по её словам, позволяет синхронизировать возможности производителей древесины с требованиями проектировщиков и архитекторов, а также существенно снизить издержки и повысить эффективность строительства за счет стандартизации элементов.

Анна Фукс также представила ряд цифровых инструментов, разработанных Ассоциацией. Среди них — онлайн-калькулятор инженерных и эксплуатационных нагрузок, который позволяет учитывать климатические и ветровые условия при проектировании деревянных конструкций. По её словам, такие инструменты делают процесс проектирования более точным, прозрачным и доступным для широкого круга специалистов.

Отдельно она отметила цифровое приложение для контроля качества строительных работ, разработанное при участии профессионального сообщества. Этот инструмент используется строительными компаниями на добровольной основе и позволяет фиксировать этапы строительства, обеспечивая дополнительный уровень контроля и прозрачности на всех стадиях реализации проектов.

Также в рамках Ассоциации действует система добровольной проверки и сертификации строительных компаний. Организации, прошедшие соответствующую процедуру, получают право использовать знак рекомендованного партнёра Ассоциации. Это, по словам Анны Владимировны, формирует дополнительный уровень доверия со стороны заказчиков и позволяет выделять добросовестных участников рынка.

Значительное внимание она уделила образовательной и кадровой политике. На базе Ассоциации создан Институт инженерной древесины, который реализует образовательные программы для студентов профильных вузов и колледжей. В рамках работы института проводятся лекции, экскурсии на производство и практики на предприятиях в течение учебного года.

Кроме того, реализуются летние образовательные инициативы и практические мероприятия, направленные на популяризацию технологий деревянного домостроения. В частности, проводятся фестивали, где студенты и молодые специалисты могут работать с материалом под руководством наставников и получать практический опыт.

Анна Фукс также подчеркнула важность привлечения молодежи и развития инженерных компетенций в отрасли, отметив, что подобные инициативы формируют кадровый резерв для будущего развития деревянного домостроения в России.

Отдельно она рассказала о создании цифровой карты объектов деревянного строительства, включающей реализованные проекты по всей стране — от жилых домов до общественных и инфраструктурных объектов, выполненных с применением инженерной древесины. Этот инструмент, по её словам, позволяет демонстрировать реальные достижения отрасли и популяризировать современные технологии строительства.

Также Ассоциация формирует специализированные каталоги решений для агропромышленного комплекса, включая сельскохозяйственные здания, склады и объекты социальной инфраструктуры. Параллельно ведется работа по направлению арктического строительства, где деревянные и индустриальные технологии особенно востребованы в условиях сложного климата.

Завершая выступление, Анна Владимировна отметила новое направление работы — исследование влияния древесины на здоровье человека совместно с медицинским и научным сообществом. По её словам, это направление активно развивается в международной практике, однако в России пока находится на стадии формирования научной базы.

В заключение она подчеркнула, что развитие отраслевых профессиональных сообществ является важнейшим фактором устойчивости рынка. Именно такие объединения обеспечивают не только технологическое и нормативное развитие отрасли, но и создают среду доверия, поддержки и обмена опытом между всеми участниками рынка.

Первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Анатольевич Дедюхин поблагодарил за возможность проведения масштабного профессионального обсуждения на площадке Правительства Республики Карелия и отметил, что подобные мероприятия имеют особое значение для выработки практических решений в сфере развития индивидуального жилищного строительства и совершенствования нормативно-правовой базы отрасли.

Он подчеркнул, что формат совместной работы региональной власти, федеральных структур, экспертного сообщества и профессиональных объединений позволяет не только фиксировать существующие проблемы, но и формировать конкретные механизмы их решения. По его словам, именно такие площадки сегодня становятся основой для реального продвижения законодательных инициатив, направленных на развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Он отметил, что Карелия уже сегодня демонстрирует системный подход к развитию территорий, инфраструктуры и индивидуального жилищного строительства, что делает её одной из ключевых площадок для отработки новых решений.

Владимир Анатольевич напомнил, что Российский Союз строителей на протяжении длительного времени совместно с Комиссией РСПП по строительному комплексу ведет системную работу по анализу и совершенствованию нормативной базы. В частности, год назад в Санкт-Петербурге состоялось заседание профильной комиссии, на котором было принято решение продолжить расширение региональной повестки и перенести часть практической работы в субъекты Российской Федерации, обладающие высоким потенциалом развития ИЖС, включая Республику Карелия.

По словам Владимира Дедюхина, региональный уровень сегодня играет ключевую роль в развитии индивидуального жилищного строительства, поскольку именно субъекты Федерации обладают инструментами формирования земельного банка, развития инженерной инфраструктуры и создания условий для реализации инвестиционных проектов. В этой связи он подчеркнул важность активного участия региональных администраций в формировании новой модели развития жилищного строительства.

Отдельно он отметил, что в последние годы на федеральном уровне сформирована значительная нормативная и стратегическая база, включая Стратегию пространственного развития и национальный проект «Инфраструктура для жизни». Однако, по его оценке, несмотря на высокий уровень проработки этих документов, их практическая реализация требует дальнейшего усиления финансового обеспечения и более точной настройки инструментов поддержки.

Владимир Дедюхин обратил внимание на то, что существующие государственные программы развития территорий, при всей их значимости, в ряде случаев не обеспечены достаточными ресурсами для полноценной реализации заявленных целей. Он отметил, что это создает дисбаланс между стратегическими задачами и фактическими возможностями их исполнения, что требует дополнительного внимания со стороны федеральных органов власти.

Отдельный акцент он сделал на демографическом и пространственном аспекте развития территорий. По его словам, сохраняется тенденция к концентрации населения в крупных городах, тогда как сельские территории и малые населенные пункты продолжают терять население. Он привел данные о сокращении сельского населения за последние годы, подчеркнув, что подобные процессы требуют комплексного пересмотра подходов к развитию территорий и стимулированию индивидуального жилищного строительства.

Владимир Дедюхин отметил, что действующая Стратегия пространственного развития Российской Федерации, утвержденная в рамках указов Президента, определяет опорные населенные пункты и формирует основу для комплексного развития территорий. Однако, по его словам, в практическом плане требуется дальнейшее усиление механизмов реализации, особенно в части поддержки малых городов и сельских территорий.

Он также обратился к историческому опыту формирования стратегического планирования в строительной отрасли, напомнив, что еще в начале 2000-х годов предпринимались попытки системного анализа и координации развития территорий с участием федеральных и региональных органов власти. По его мнению, многие из тех наработок фактически стали предтечей современных стратегических документов, однако часть практических механизмов была утрачена в процессе реформирования системы управления.

Особое внимание Владимир Дедюхин уделил вопросам реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Он подчеркнул, что данный проект является ключевым инструментом развития жилищного строительства и инфраструктуры, однако его успешная реализация возможна только при условии достаточного и устойчивого финансирования. По его словам, без этого существует риск того, что часть задач останется на уровне деклараций.

Он отметил, что сегодня в ряде случаев малоэтажное жилищное строительство осуществляется хаотично, преимущественно небольшими подрядными организациями, не всегда обладающими достаточной финансовой устойчивостью и профессиональной ответственностью. Это, по его словам, приводит к появлению проблемных объектов, нарушению сроков строительства и снижению доверия граждан к рынку.

В этой связи он подчеркнул необходимость системного совершенствования законодательства, регулирующего сферу жилищного строительства, включая вопросы управления объектами общего имущества в составе жилых комплексов. По его словам, сегодня значительное количество построенных объектов инфраструктуры остается без надлежащего управления и эксплуатации, что приводит к их постепенной деградации и дополнительной нагрузке на бюджеты регионов и муниципалитетов.

Отдельно Владимир Дедюхин отметил необходимость развития правовых механизмов, обеспечивающих эффективное управление инфраструктурой после завершения строительства. Он подчеркнул, что отсутствие четко прописанных обязанностей по содержанию дорог, инженерных сетей и общественных пространств является одной из системных проблем современного жилищного строительства.

Значительное внимание он уделил вопросам финансовых инструментов в жилищной сфере. В частности, он отметил необходимость развития механизмов коллективного накопления средств граждан на жилищное строительство, включая возможное возрождение и модернизацию сберегательных инструментов. По его словам, такие механизмы могли бы повысить доступность жилья и расширить участие населения в формировании жилищного фонда.

Владимир Дедюхин также затронул тему защиты прав граждан в сфере индивидуального жилищного строительства. Он подчеркнул, что несмотря на развитие рынка, сохраняются случаи недобросовестного поведения подрядных организаций, что приводит к финансовым потерям граждан и утрате доверия к отрасли. В этой связи он отметил необходимость усиления контроля и совершенствования механизмов ответственности участников строительного процесса.

Он отдельно остановился на вопросах проектного финансирования, отметив, что действующая модель требует дальнейшей доработки. По его словам, существующая практика, при которой финансирование открывается только после завершения строительства, создает значительную нагрузку на подрядные организации и увеличивает конечную стоимость объектов.

Владимир Анатольевич предложил рассмотреть возможность перехода к более гибкой модели поэтапного финансирования строительства, при которой средства становятся доступными по мере завершения ключевых стадий работ — таких как устройство фундамента, возведение несущих конструкций и завершение кровельных работ. По его мнению, это позволит повысить устойчивость строительных компаний и снизить риски для граждан.

Он также отметил необходимость синхронизации развития жилищного строительства с созданием инженерной и социальной инфраструктуры. По его словам, строительство жилья без одновременного развития инфраструктуры приводит к дисбалансам в территориальном развитии и снижению качества жизни населения.

Отдельно он подчеркнул важность совершенствования нормативов обеспечения территорий инженерной инфраструктурой, отметив, что существующие подходы требуют актуализации с учетом особенностей индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.

Завершая выступление, Владимир Анатольевич отметил, что Российский союз строителей продолжает активную экспертную и аналитическую работу, включая подготовку предложений по совершенствованию законодательства, проведение отраслевых обсуждений и информационное сопровождение ключевых инициатив. Он подчеркнул, что на официальных ресурсах Союза публикуются материалы заседаний и выступления участников, что способствует повышению прозрачности отраслевого диалога. Он выразил уверенность, что дальнейшее развитие конструктивного взаимодействия между федеральными органами власти, регионами и профессиональным сообществом позволит сформировать устойчивую систему регулирования жилищного строительства, повысить его эффективность и обеспечить долгосрочное развитие сегмента индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации.

В завершение заседания участники отметили важность комплексного подхода к развитию индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, включая совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инженерной инфраструктуры и расширение механизмов взаимодействия государства, бизнеса и профессионального сообщества. По итогам обсуждения были обозначены ключевые направления дальнейшей совместной работы, направленные на повышение доступности и качества жилья, а также устойчивое развитие территорий в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ  

Источник: omorrss.ru