На состоявшемся заседании рабочей группы «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан напомнил о ранее обсуждавшемся предложении ввести социальный налог для фирм среднего строительного бизнеса и выразил готовность Союза разработать пакет изменений в действующие ПЗЗ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

О том, что состояние малого и среднего строительного бизнеса за последний год только ухудшилось, свидетельствуют цифры. За 2020 год малые и средние строительные фирмы освоили 40 млрд рублей, что составляет всего 6% от общего объема работ. Речь идет о компаниях, выполняющих объем работ до 2 млрд рублей в год.

Лев Каплан видит причину возникших трудностей строительного предпринимательства в требованиях действующих ПЗЗ. Согласно п. 1.2.9 приложения №7 данного нормативного документа, разрешение на строительство любых жилых объектов выдается только при возможности обеспечения застраиваемой территории социальными объектами. Данное требование выполнимо в случаях, когда речь идет о массовой квартальной застройке, территории которой позволяют предусмотреть места под объекты социальной инфраструктуры. Но в городе, в том числе в собственности компаний, есть участки, размер которых этого не позволяет. «Мы уже обсуждали вопрос о социальном налоге, который могли бы выплачивать средние строительные компании, в ситуациях, когда на участке предполагаемого строительства нет физической возможности возвести социальные объекты, – напомнил директор «Союзпетростроя». – И тогда требование ПЗЗ может выполняться двумя способами: в крупных проектах строить социальную инфраструктуру за счет застройщика и передавать ее городу, а для случаев, когда у застройщика нет возможности выполнить данное требование, установить определенный налог, который пошел бы в фонд социального обеспечения. Мы готовы подготовить и представить предложения по изменению данного норматива».

Второе обстоятельство, затрудняющее работу средних строительных компаний, по мнению Льва Каплана – отсутствие торгов на земельные участки, особенно небольших площадью до 1,5 – 2 га, а третья причина – переход на проектное финансирование. Некрупные компании не могут открывать эскроу-счета, так как не располагают необходимым объемом собственных средств и не могут выполнять ряд других требований федерального закона.

Руководитель рабочей группы «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» Владимир Болдырев согласился, что критика упомянутого положения ПЗЗ исходит от застройщиков, не только малых, но и крупных, уже на протяжении нескольких лет, и выразил готовность рассмотреть пакет предложений «Союзпетростроя» по упомянутым вопросам. По словам Владимира Болдырева, облегчить принятие решений, в том числе по вопросам социального обеспечения застраиваемых территорий в Санкт-Петербурге и другим темам, поднимаемым на рабочей группе, поможет создание Градостроительной комиссии под руководством губернатора Санкт-Петербурга. Вице-губернатор Николай Линченко уже дал соответствующие поручения, готовится постановление Правительства Санкт-Петербурга о создании комиссии.