С 1 февраля вступает в силу второй этап Закона Санкт‑Петербурга №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия...»

Напомним, новая редакция Закона Санкт‑Петербурга №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия…» согласована Министерством культуры Российской Федерации, 15 июля 2020 года принята Законодательным Собранием Санкт‑Петербурга в третьем чтении и 29 июля подписана Губернатором Санкт‑Петербурга.

Постоянная корректировка Закона № 820-7 – последовательная, плановая работа, которая на протяжении многих лет проводится с целью развития сбалансированной системы, позволяющей обеспечить должную сохранность как исторической среды объектов культурного наследия в целом, так и составляющих ее элементов. Корректировка этой системы производится по результатам более глубокого изучения исторической среды Санкт‑Петербурга и основывается, в том числе, на правоприменительной практике.

Федеральным законодательством предусмотрена компенсация собственникам земельных участков в случае установления на их территории зон охраны. В связи с этим в целях минимизации ущерба от теоретически возможных прецедентов установлено несколько отлагательных сроков вступления закона в силу. Первый этап вступил в силу через 10 дней после официального опубликования.

Основной массив изменений вступает в силу через полгода после официального опубликования – с 1 февраля 2021 года, а для новых участков зон охраны, образованных на территории ранее действующих защитных зон объектов культурного наследия – с 1 августа 2021 года.

Во исполнение решения Верховного Суда Российской Федерации по делу № 78-АПГ17-10 уточнены нормы, регламентирующие понятие высоты зданий и порядок ее расчета, что отражено в картах высотного регулирования.

«Как мы поняли, основную обеспокоенность сейчас вызывает новая формула расчета высоты. На первый взгляд, она кажется громоздкой, но на самом деле в ней нет ничего „революционного“, — отмечает заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов. — С учетом решения Верховного суда мы откорректировали чисто технический расчет высотных параметров. Суд основывался на том, что расчет всех нагрузок должен исходить из максимальной высоты здания. Таким образом, высотные акценты (башни, шпили и т.п.) при расчете максимальной высоты учитываются по новой формуле – в законе четко прописаны соответствующие требования. По имеющейся у нас информации, реализуемые в настоящее время проекты эти изменения не затронут».

Также для ОЗРЗ 1 центральных районов установлена формула расчета максимальных высотных параметров для зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт и не являющихся историческими зданиями  и восстановленными объектами исторической застройки.

Новой редакцией Закона №820-7 установлен ряд новых территорий зон охраны, включая территории в Невском, Выборгском и Курортном районах. Проанализированы более 100 защитных зон объектов культурного наследия, которые преобразованы в новые участки зон охраны с соответствующими требованиями режимов использования земель и требованиями к градостроительным регламентам. Именно в этой части Закон №820-7 вступит в силу с 1 августа 2021 года.

Кроме того, введено новое понятие «Смежный уличный фронт», что также отражено в картографических материалах исторически ценных градоформирующих объектов. Это позволит однозначно толковать и применять нормы, обеспечивающие сохранность композиции уличного фронта застройки.

Утвержден перечень зданий, на которых допускается сохранение существующих (включая замену на аналогичные) рекламных и (или) информационных конструкций.

Официально закон опубликован здесь: https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/40501.html