РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ

19 августа состоялась межрегиональная онлайн-встреча представителей строительных союзов и профессиональных объединений, организованная Союзом строителей Санкт-Петербурга («Союзпетрострой») при поддержке Российского Союза строителей. Участники обсудили актуальные вопросы развития строительного комплекса, обменялись региональной практикой и определили направления дальнейшей совместной работы.

Встреча продолжила формат профессионального общения «без галстуков», впервые проведённый в Санкт-Петербурге. В режиме открытого диалога представители строительных союзов из разных регионов обсудили вопросы, которые сегодня непосредственно влияют на реализацию инвестиционно-строительных проектов: развитие индивидуального жилищного строительства, качество проектирования, компетенции технических заказчиков, использование авансов по государственным контрактам, потребительский экстремизм, обеспечение социальной инфраструктурой новых территорий, цифровизацию и взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями.

В начале встречи заместитель исполнительного директора Российского Союза строителей Андрей Школьников рассказал о работе представителей РСС в регионах в рамках мероприятий, посвящённых Дню строителя и юбилейной дате отрасли.

В этом году представители РСС приняли участие в праздничных и деловых мероприятиях в Смоленской области, Иркутске и других регионах. Такие поездки стали возможностью не только отметить профессиональный праздник вместе с коллегами, но и обсудить с региональным строительным сообществом актуальные вопросы отрасли.

Отдельное внимание было уделено необходимости продолжения прямого взаимодействия между регионами. Формат встреч «без галстуков» планируется сделать регулярным. Следующую встречу осенью готов принять Ярославль.

По словам Ирины Толдовой, директора Союза строителей Санкт-Петербурга, развитие такого формата позволит сделать межрегиональный обмен опытом более системным. Для постоянной коммуникации также предлагается использовать профессиональный портал, на котором могут создаваться тематические группы и рабочие площадки для представителей строительных союзов.

Индивидуальное жилищное строительство: необходим комплексный подход

Одной из ключевых тем встречи стало развитие индивидуального жилищного строительства.

Президент Союза строителей Тюменской области Андрей Никитин отметил, что активный рост ИЖС сопровождается рядом вопросов, требующих комплексного решения. Речь идёт о правовом регулировании, кадровом обеспечении, инженерной и социальной инфраструктуре, организации управления территориями и механизмах финансирования.

По его словам, развитие ИЖС необходимо рассматривать не только как увеличение объёмов строительства индивидуальных домов, но и как формирование полноценной среды проживания. При отсутствии комплексного подхода рост жилой застройки может опережать создание дорог, инженерных сетей, социальных объектов и механизмов управления территориями.

В регионе уже ведётся работа над предложениями по нескольким направлениям, включая совершенствование нормативной базы, подготовку специалистов, применение механизмов комплексного развития территорий к ИЖС, управление поселками и поиск источников финансирования.

Участники встречи отметили, что накопленный в регионах опыт может быть востребован при формировании более системных подходов к развитию индивидуального жилищного строительства.

Технический заказчик и качество проектов

Отдельный блок обсуждения был посвящён роли технического заказчика в реализации строительных проектов.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский обозначил проблему недостаточной квалификации заказчиков, прежде всего на муниципальном уровне. По его оценке, качество управления проектом непосредственно связано с компетенциями заказчика — от формирования задания на проектирование до контроля стоимости, сроков и результатов строительства.

В числе системных вопросов он назвал также качество проектной документации и взаимодействие между заказчиком, проектировщиком, изыскателем, экспертизой и подрядчиком.

По словам Мозолевского, на практике подрядчик нередко оказывается участником цепочки, на которого фактически концентрируется значительная часть рисков, возникших ещё на стадии проектирования и подготовки исходных данных.

В этой связи, считает представитель «Сахалинстроя», необходимо более чётко определить ответственность всех участников инвестиционно-строительного процесса и повысить требования к профессиональной компетенции технических заказчиков.

Одним из возможных решений может стать создание в регионах профессиональных служб технического заказчика, способных аккумулировать необходимые компетенции и обеспечивать сопровождение проектов на протяжении всего жизненного цикла.

Важность этой темы подтверждается и позицией федерального уровня. Как отметил Мозолевский, вопрос квалифицированного заказчика сегодня рассматривается как одна из ключевых предпосылок повышения эффективности строительства.

«Самая большая проблема в строительстве — это квалифицированные заказчики. Вторая — проекты», — привёл он слова, прозвучавшие на одном из профильных совещаний.

Участники встречи договорились продолжить обсуждение темы и рассмотреть возможность подготовки предложений по совершенствованию института технического заказчика.

Контроль за использованием авансов

Ещё одним направлением, которое предложил проработать Валерий Мозолевский, стала практика авансирования по государственным и муниципальным строительным контрактам.

По его мнению, проблема заключается не столько в самом механизме авансирования, сколько в необходимости обеспечить связь между выделенными средствами и фактическим ходом реализации проекта.

В настоящее время показатели кассового исполнения и физические объёмы выполненных работ могут рассматриваться раздельно. Это создаёт ситуацию, при которой формальное освоение средств не всегда отражает реальную степень готовности объекта.

В качестве одного из возможных инструментов Мозолевский предложил усилить банковский контроль за использованием авансовых средств. Речь может идти о применении специальных счетов, привязке платежей к графикам поставок и выполнения работ, а также контроле целевого расходования средств.

По его мнению, более тесная связь между финансированием и фактическим исполнением обязательств позволит повысить прозрачность реализации строительных контрактов и снизить риски неэффективного использования средств.

Потребительский экстремизм: необходимы единые подходы

Председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин поднял вопрос потребительского экстремизма, который, по его словам, становится серьёзным фактором риска для крупных застройщиков.

Особенно остро проблема проявляется при строительстве жилья с чистовой отделкой. По словам Астанина, в регионе сформировалась практика, при которой специализированные юридические компании сопровождают массовые судебные требования к застройщикам.

В качестве примера он привёл одного из крупных девелоперов региона, который, согласно представленным на встрече данным, выплатил около 700 млн рублей по судебным требованиям только в текущем году. Общий объём выплат, по его словам, достиг 1,5 млрд рублей.

При этом проблема не сводится исключительно к финансовым потерям компаний. Массовая судебная практика формирует дополнительные риски для всего рынка, поскольку увеличивает стоимость проектов и усложняет прогнозирование экономики строительства.

Астанин отметил, что строительное сообщество предпринимает попытки сформировать более чёткие подходы к оценке качества отделки и устранению недостатков, однако существующие отраслевые стандарты не всегда учитываются при рассмотрении споров.

В этой связи участники встречи договорились продолжить обмен региональной судебной и правоприменительной практикой.

Тема также станет предметом отдельного обсуждения на сессии, посвящённой потребительскому экстремизму, которая запланирована на 10 сентября в рамках Международного бизнес-форума недвижимости при поддержке РСС.

Социальная инфраструктура и условия развития новых территорий

Ещё одним вопросом, требующим дополнительной проработки, стали требования к обеспеченности жилой застройки школами и детскими садами.

Владимир Астанин обратил внимание на практические сложности, которые возникают у застройщиков при соблюдении требований к доступности объектов социальной инфраструктуры. В отдельных случаях, по его словам, существующие нормативные требования могут существенно ограничивать возможность реализации проектов.

Особенно актуален вопрос для территорий, где демографические показатели не предполагают формирования большого дополнительного спроса на новые социальные объекты.

При этом участники подчеркнули необходимость искать баланс между интересами развития жилищного строительства и обеспечением жителей необходимой социальной инфраструктурой.

Вопрос планируется рассмотреть отдельно с привлечением представителей профессионального сообщества и заинтересованных организаций. Владимир Астанин предложил продолжить работу по подготовке соответствующих предложений.

Искусственный интеллект и цифровые технологии

Отдельное направление межрегионального взаимодействия связано с внедрением искусственного интеллекта и цифровых технологий в строительстве.

Представитель Ярославского союза строителей Дмитрий Трусов рассказал о совместном мероприятии СоюзПетростроя и Ярославского союза строителей, посвящённом применению ИИ в строительной отрасли. В нём приняли участие порядка 40 строительных организаций.

Следующим этапом предлагается перейти от общего обсуждения возможностей искусственного интеллекта к рассмотрению конкретных практических решений — в частности, применения ИИ в проектировании, использования машинного зрения для контроля строительных процессов, моделирования и управления.

По мнению участников встречи, межрегиональный формат может быть особенно полезен для обмена практическими кейсами: регионы получают возможность быстрее узнавать о технологиях, которые уже используются другими участниками рынка, и оценивать возможность их применения на своих проектах.

Также предложено сформировать базу экспертов по ключевым направлениям, которые могут привлекаться к проведению профильных вебинаров и совместных мероприятий.

Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями

В числе вопросов, требующих обмена региональной практикой, Дмитрий Трусов также назвал взаимодействие строительных компаний с ресурсоснабжающими организациями.

По его словам, участники рынка регулярно сталкиваются с проблемами при подключении объектов и взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями. В связи с этим предлагается изучить практику различных субъектов, выявить наиболее эффективные механизмы и определить решения, которые могут быть применены в других регионах.

Таким образом, в рамках межрегионального сотрудничества предлагается рассматривать не только крупные системные вопросы, но и конкретные практические механизмы, которые позволяют сокращать сроки и повышать эффективность реализации проектов.

Постоянная площадка для межрегионального взаимодействия

Для продолжения работы между встречами Союз строителей Санкт-Петербурга предложил использовать профессиональный портал https://spbssk.ru/

Предполагается создать на его базе общую площадку для региональных строительных союзов, где можно будет размещать предложения, обмениваться документами, обсуждать правоприменительную практику и формировать тематические рабочие группы.

Одной из первых станет группа по правоприменительной практике. В дальнейшем структура площадки может быть расширена с учётом количества участников и направлений работы.

По мнению организаторов встречи, наличие постоянного цифрового пространства позволит сделать взаимодействие более оперативным и не привязывать обсуждение важных вопросов исключительно к периодическим совещаниям.

Региональная экспертиза — в основу отраслевых решений

По итогам встречи участники определили несколько направлений для дальнейшей совместной работы.

Валерий Мозолевский продолжит проработку вопросов, связанных с квалификацией технических заказчиков и использованием авансовых средств. Владимир Астанин сосредоточится на проблематике потребительского экстремизма и требований к обеспеченности жилой застройки социальной инфраструктурой. Дмитрий Трусов будет развивать межрегиональные вебинары по искусственному интеллекту и взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями. Ирина Толдова продолжит работу по развитию профессионального портала и созданию тематических групп.

При этом участники подчеркнули, что главная ценность межрегионального взаимодействия заключается в возможности объединить практический опыт субъектов страны.

Проблемы, которые возникают в отдельных регионах, зачастую имеют общую природу. Их обсуждение позволяет выявлять повторяющиеся барьеры, сравнивать различные подходы и формировать более обоснованные предложения по совершенствованию регулирования.

В дальнейшем консолидированные предложения региональных строительных союзов могут представляться при участии РСС профильным федеральным органам власти и деловым объединениям.

Следующая встреча в формате «без галстуков» запланирована на осень в Ярославле. Участники рассчитывают продолжить работу уже в рамках сформированных направлений и перейти от обмена мнениями к подготовке конкретных отраслевых предложений.

Межрегиональный формат, таким образом, становится не только площадкой для профессионального общения, но и инструментом консолидации строительного сообщества. Его дальнейшее развитие позволит объединить региональную практику и экспертный потенциал для решения вопросов, значимых для всей отрасли.

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ  

Источник: omorrss.ru