Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2021 г. № 279
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 февраля 2021 г. № 279
ПРАВИЛАпредоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности (далее соответственно - субсидии, кредиты).
2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.
3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в 2021 году на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет").
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заемщик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников;
"восстановление предпринимательской деятельности" - расходы, связанные с осуществлением любой предпринимательской деятельности заемщика, включая выплату заработной платы работникам заемщика, платежей по процентам и по основному долгу по кредитным договорам (соглашениям), за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, осуществления благотворительности;
"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с 9 марта по 1 июля 2021 г. на срок не более 12 месяцев на восстановление предпринимательской деятельности;
"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 реестр заемщиков, с которыми заключены кредитные договоры (соглашения) на восстановление предпринимательской деятельности.
6. Извещение о приеме от получателей субсидии документов в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил в целях заключения соглашений о предоставлении субсидии (далее - соглашения) размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 9 марта 2021 г. Извещение должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства экономического развития Российской Федерации;
б) адрес, по которому осуществляется прием заявок на заключение соглашения и документов от получателей субсидии, контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации для получателей субсидии (телефон, адрес электронной почты);
в) даты и время начала и окончания приема заявок на заключение соглашения;
г) цель предоставления субсидии, предусмотренная пунктом 1 настоящих Правил, а также результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил;
д) адрес страницы официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается рассмотрение заявок на заключение соглашения;
е) требования к получателям субсидии, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, перечень документов, представляемых получателями субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил для подтверждения их соответствия требованиям;
ж) порядок подачи заявок на заключение соглашения получателями субсидии, предусмотренный пунктом 13 настоящих Правил, и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на заключение соглашения, подаваемых получателями субсидии, согласно приложению № 2;
з) порядок отзыва заявок на заключение соглашения получателями субсидии, порядок возврата заявок на заключение соглашения получателями субсидии, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в заявки на заключение соглашения получателями субсидии, установленные пунктом 7 и подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил;
и) правила рассмотрения и оценки заявок на заключение соглашения, в том числе основания и порядок отклонения таких заявок, а также сроки размещения информации о результатах их рассмотрения, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящих Правил;
к) срок, в течение которого получатели субсидии должны подписать соглашение;
л) условие признания получателей субсидии уклонившимися от заключения соглашения, установленное в пункте 18 настоящих Правил;
м) дата размещения результатов рассмотрения заявок на заключение соглашения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.
Результаты рассмотрения заявок на заключение соглашения определяются на основании проверки соответствия получателей субсидии, представивших заявку на заключение соглашения, критериям и требованиям, установленным настоящими Правилами.
7. Заявка на заключение соглашения может быть отозвана или изменена получателем субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня ее представления в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил либо со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации предусмотренного подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил запроса о представлении непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, и (или) документов, оформленных не в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил.
Заявление об отзыве заявки на заключение соглашения в произвольной форме или уточненная заявка на заключение соглашения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, представляются получателем субсидии в том же порядке, что и заявка на заключение соглашения, с учетом сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Возврат отозванной заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве.
8. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие у кредитной организации по состоянию на любую дату после 1-го числа, предшествующего месяцу, в котором подана заявка о заключении соглашения о предоставлении субсидии, кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации либо подтверждение участия в программах акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";
б) получатель субсидии (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;
в) получатель субсидии по состоянию на любую дату после 1-го числа, предшествующего месяцу, в котором подана заявка о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) получатель субсидии на дату подачи заявки на заключение соглашения не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии на дату подачи заявки на заключение соглашения не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.
9. Заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Отсутствие банковских счетов заемщика у получателя субсидии, а также отсутствие обеспечения кредита залогом имущества заемщика не может являться основанием для отказа в предоставлении кредита указанному заемщику получателем субсидии.
Заемщик вправе заключить кредитный договор (соглашение) только с одним получателем субсидии.
10. Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) заемщик получателя субсидии по данным информационного сервиса Федеральной налоговой службы заключил кредитный договор (соглашение) в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности";
б) в отношении заемщика на дату заключения кредитного договора (соглашения) не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) заемщик получателя субсидии включен в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" и (или) в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" либо по состоянию на 1 января 2021 г. осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, требующих поддержки для восстановления предпринимательской деятельности, согласно приложению № 3;
г) получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика 3 процента годовых;
д) в период с 1-го по 6-й месяц кредитного договора (соглашения) заемщиком не осуществляется оплата основного долга, а также платежей процентов по кредитному договору (соглашению);
е) начисляемые в течение первых 6-ти месяцев проценты по кредитному договору (соглашению) переносятся в основной долг по кредитному договору (соглашению) по истечении первых 6-ти месяцев действия кредитного договора (соглашения);
ж) в период с 7-го по 12-й месяц кредитного договора (соглашения) заемщиком осуществляется оплата основного долга равными долями, включая перенесенные платежи процентов по кредитному договору (соглашению), а также платежи процентов по кредитному договору (соглашению);
з) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий, сборов и иных платежей, за исключением штрафных санкций, в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);
и) в течение периода действия кредитного договора (соглашения) отсутствуют выплаты дивидендов организациями, образующими группу компаний с заемщиком по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции";
к) в течение периода действия кредитного договора (соглашения) не осуществляется выкуп собственных акций или долей в уставном капитале заемщика, включая выкуп собственных акций или долей в уставном капитале организациями, образующими группу компаний с заемщиком по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции";
л) численность работников заемщика, размещаемая по итогам каждого отчетного периода в течение действия кредитного договора (соглашения) в информационном сервисе Федеральной налоговой службы в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящих Правил, должна составлять не менее 90 процентов от численности работников заемщика, примененной для определения максимального размера кредитного договора (соглашения) и указанной в кредитном договоре (соглашении).
11. В целях настоящих Правил:
заемщик, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2021 г.;
заемщик, за исключением заемщиков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2021 г.;
заемщик, образующий по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", совместно с другими организациями группу компаний, выручка которого по данным последней доступной отчетности в составе группы составляет более 30 процентов, определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2021 г.
Ответственность за подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта, несет получатель субсидии.
12. Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, несет получатель субсидии.
13. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 6 настоящих Правил, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения (в произвольной форме), к которой прилагаются следующие документы и (или) сведения:
а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2021 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, выданным в 2021 году заемщикам на восстановление предпринимательской деятельности, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов заемщикам на восстановление предпринимательской деятельности;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо получателя субсидии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
в) доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);
г) сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
д) заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на любую дату после 1-го числа, предшествующего месяцу, в котором подана заявка о заключении соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
14. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения и прилагаемые к ним документы и (или) сведения, указанные в пункте 13 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие положениям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил. Указанный срок может быть продлен Министерством экономического развития Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от получателя субсидии на основании соответствующего запроса Министерства экономического развития Российской Федерации непредставленных документов из числа указанных в пункте 13 настоящих Правил и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил;
б) отклоняет и возвращает получателю субсидии заявку на заключение соглашения и прилагаемые к ней документы в течение 5 рабочих дней со дня истечения предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта срока для представления получателем субсидии непредставленных документов из числа указанных в пункте 13 настоящих Правил и (или) документов, оформленных не в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил;
в) в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов и (или) сведений принимает решение по вопросу о заключении соглашения с получателем субсидии;
г) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения с получателем субсидии направляет получателю субсидии уведомление по форме согласно приложению № 4, а в случае принятия решения