ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2023 г. № 1023

МОСКВА

О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или)о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" в 2023 году

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля по 31 декабря 2023 г. на территории Российской Федерации эксперимент по формированию цифровых документов об образовании и (или)о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" (далее соответственно - эксперимент,единый реестр)в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн".

2. Установить,что эксперимент проводится в 3 этапа:

первый этап - апробация формирования цифровых документов об образовании (основное общее или среднее общее образование)посредством единого реестра и обеспечение взаимодействия единого реестра с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации)и федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал)в части размещения информации о цифровых документах об образовании (основное общее и среднее общее образование)в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале,с 1 по 31 июля 2023 г.;

второй этап - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование)посредством единого реестра и размещение цифрового документа об образовании и о квалификации в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале,с 1 августа по 31 октября 2023 г.;

третий этап - формирование цифровых документов об образовании и о квалификации (высшее образование)посредством единого реестра и размещение цифрового документа об образовании и о квалификации в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале,с 1 ноября по 31 декабря 2023 г.

3. Целями эксперимента являются создание и апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование)и формирование цифровых документов об образовании и (или)о квалификации (основное общее и среднее общее образование,высшее образование)в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн".

4. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или)о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" в 2023 году.

5. Участниками эксперимента являются:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,Министерство цифрового развития,связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,Министерство просвещения Российской Федерации,Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,Министерство культуры Российской Федерации,Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральная налоговая служба;

образовательные организации по перечням согласно приложениям № 1 - 3 к Положению,утвержденному настоящим постановлением (на добровольной основе) .

6. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки:

обеспечить проведение апробации механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование)посредством единого реестра;

обеспечить формирование цифровых документов об образовании и (или)о квалификации (основное общее или среднее общее образование,высшее образование)выпускников образовательных организаций,указанных в перечнях,предусмотренных приложениями № 1 - 3 к Положению,утвержденному настоящим постановлением,успешно прошедших государственную итоговую (итоговую)аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования,среднего профессионального образования и высшего образования,посредством единого реестра и передачу информации об указанных документах в электронном виде в единую систему идентификации и аутентификации и личный кабинет гражданина на едином портале;

обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представить отчет о проведении эксперимента в Министерство цифрового развития,связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 31 декабря 2023 г.;

привлечь к реализации эксперимента организации,подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки,в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Министерству просвещения Российской Федерации,Министерству науки и высшего образования Российской Федерации,Министерству культуры Российской Федерации,Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральной налоговой службе обеспечить методическую поддержку проведения эксперимента.

8. Министерству цифрового развития,связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечить доработку единой системы идентификации и аутентификации и личного кабинета гражданина на едином портале;

провести анализ отчета о проведении эксперимента,представленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;

подготовить и направить доклад об итогах эксперимента в Правительственную комиссию по цифровому развитию,использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

9. Участникам эксперимента обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

10. Федеральным органам исполнительной власти,указанным в пункте 5 настоящего постановления,обеспечить проведение эксперимента в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов,а также бюджетных ассигнований,предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

11. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по согласованию с Министерством цифрового развития,связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,Министерством просвещения Российской Федерации,Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,Министерством культуры Российской Федерации,Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разработать и утвердить в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления план мероприятий ("дорожную карту")по проведению эксперимента.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлениемПравительства Российской Федерацииот 24 июня 2023 г. № 1023

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или)о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" в 2023 году

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или)о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" (далее соответственно - эксперимент,единый реестр)на период проведения эксперимента,в том числе:

а)  порядок и условия проведения апробации механизма формирования цифровых документов об образовании (основное общее или среднее общее образование)посредством единого реестра и обеспечения взаимодействия единого реестра с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации)и федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал)в части размещения информации о цифровых документах об образовании (основное общее и среднее общее образование)в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале с участием образовательных организаций по перечню согласно приложению № 1;

б)  порядок апробации механизма формирования цифровых документов об образовании и (или)о квалификации (среднее профессиональное образование)посредством единого реестра и размещения цифрового документа об образовании и (или)о квалификации (среднее профессиональное образование)в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале с участием образовательных организаций по перечню согласно приложению № 2;

в)  порядок формирования цифровых документов об образовании и (или)о квалификации (высшее образование)посредством единого реестра и размещения цифрового документа об образовании и (или)о квалификации (высшее образование)в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале с участием образовательных организаций высшего образования по перечню согласно приложению № 3.

2. Понятия,используемые в настоящем Положении,означают следующее:

"обладатель цифрового документа об образовании и (или)о квалификации" - физическое лицо,успешно прошедшее государственную итоговую (итоговую)аттестацию в образовательной организации,участвующий в эксперименте;

"образовательные организации" - образовательные организации,указанные в перечнях,предусмотренных приложениями № 1 - 3 к настоящему Положению,и участвующие в эксперименте на добровольной основе;

"цифровой документ об образовании и (или)о квалификации" - электронный документ,содержащий набор сведений,необходимый и достаточный для удостоверения уровня образования,полученного физическим лицом,успешно прошедшим государственную итоговую (итоговую)аттестацию в образовательной организации по образовательным программам основного общего образования,либо среднего общего образования,либо среднего профессионального образования,либо высшего образования;

"цифровой документ об образовании (основное общее или среднее общее образование) " - электронный документ,содержащий набор сведений,необходимый и достаточный для удостоверения уровня образования,полученного физическим лицом,успешно прошедшим государственную итоговую (итоговую)аттестацию в образовательной организации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования,подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации;

"цифровой документ об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование) " - электронный документ,содержащий набор сведений,необходимый и достаточный для удостоверения уровня образования,полученного физическим лицом,успешно прошедшим государственную итоговую (итоговую)аттестацию в образовательной организации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования,подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации.

3. Формирование цифровых документов об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование)осуществляется образовательной организацией,в которой обладатель цифрового документа об образовании и (или)о квалификации проходил государственную итоговую (итоговую)аттестацию по образовательным программам основного общего образования,либо среднего общего образования,либо среднего профессионального образования,либо высшего образования.

Внесение в единый реестр сведений,являющихся составляющими цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифрового документа об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование) ,осуществляется образовательными организациями посредством личного кабинета единого реестра.

Доступ к личным кабинетам единого реестра осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В целях защиты персональных данных граждан,включая результаты государственной итоговой (итоговой)аттестации,при реализации эксперимента должна использоваться защищенная информационно-телекоммуникационная инфраструктура.

4. Для формирования цифровых документов об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование)используются следующие сведения:

а)  атрибутивный состав сведений о цифровом документе об образовании (основное общее или среднее общее образование)или о цифровом документе об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование) ,соответствующий составу реквизитов документа об образовании и (или)о квалификации,требования к заполнению которого устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации,Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,Министерством культуры Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б)  номер цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифрового документа об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование)в едином реестре;

в)  уникальный идентификатор,состоящий из страхового номера индивидуального лицевого счета,реестрового номера цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифрового документа об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование) ,и номер записи о физическом лице в федеральном регистре сведений о населении;

г)  сведения об обладателе цифрового документа об образовании и (или)о квалификации (фамилия,имя,отчество (при наличии) ,дата рождения,пол,страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) ,гражданство) ;

д)  сведения об образовательной организации (наименование образовательной организации (полное и сокращенное) ,основной государственный регистрационный номер юридического лица,код причины постановки на учет в Федеральной налоговой службе,идентификационный номер налогоплательщика,реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия,номер,дата выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности и внесения сведений в единый реестр) ,а также сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности (серия,номер,дата выдачи свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности) ;

е)  сведения о локальных актах образовательной организации (наименование,дата издания,номер (при наличии) ,подтверждающих прохождение обучения обладателем цифрового документа об образовании и (или)о квалификации (о зачислении,о переводе,об отчислении) ;

ж)  информация о согласии обладателя цифрового документа об образовании и (или)о квалификации или родителей (законных представителей)несовершеннолетнего обладателя цифрового документа об образовании и (или)о квалификации на создание цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование)или цифрового документа об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование,высшее образование)в рамках проведения эксперимента и передачу сведений в единую систему идентификации и аутентификации и личный кабинет гражданина на едином портале.

5. Для реализации эксперимента Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки:

а)  в период с 1 по 31 июля 2023 г. обеспечивает доработку федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)о квалификации,документах об обучении" в части доработки единого реестра и организует процедуру формирования цифрового документа об образовании (основное общее и среднее общее образование) ,включающую:

обеспечение образовательных организаций,формирующих цифровые документы об образовании (основное общее или среднее общее образование) ,доступом к единому реестру,позволяющему вносить сведения,используемые для формирования цифровых документов об образовании;

проведение автоматической проверки наличия на дату завершения обучения обладателем цифрового документа об образовании и (или)о квалификации действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности у образовательной организации,сформировавшей цифровой документ об образовании (основное общее или среднее общее образование) ,путем информационного взаимодействия с реестром лицензий на осуществление образовательной деятельности,ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

проведение автоматической проверки наличия на дату завершения обучения обладателем цифрового документа об образовании и (или)о квалификации действующей государственной аккредитации образовательной деятельности у образовательной организации,сформировавшей цифровой документ об образовании (основное общее или среднее общее образование) ,путем информационного взаимодействия с государственной информационной системой "Реестр организаций,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

присвоение набору данных,сформированному в едином реестре образовательной организацией,статуса действующего цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование) ,уникального идентификатора и реестрового номера цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование) ;

направление цифрового документа об образовании (основное общее или среднее общее образование)в личный кабинет гражданина на едином портале после формирования указанного документа в едином реестре;

б)  в период с 1 августа по 31 октября 2023 г. обеспечивает апробацию механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование)посредством единого реестра и размещение цифрового документа об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование)в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на едином портале,включающую:

обеспечение образовательных организаций,формирующих цифровые документы об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование) ,доступом к единому реестру,позволяющему вносить сведения,используемые для формирования цифровых документов об образовании и о квалификации;

проведение автоматической проверки наличия