ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2023 г. № 256

МОСКВА

Об утверждении Правил обращения пользователей недр на участках недр,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,с заявками о предоставлении права пользования участками недр

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики",частью 3 статьи 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики",частью 3 статьи 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области",частью 3 статьи 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения пользователей недр на участках недр,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,с заявками о предоставлении права пользования участками недр.

2. Настоящее постановление действует до 1 января 2025 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 17 февраля 2023 г. № 256

ПРАВИЛА обращения пользователей недр на участках недр,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,с заявками о предоставлении права пользования участками недр

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения пользователей недр на участках недр,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области с заявками о предоставлении права пользования участками недр,расположенными на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,право пользования которыми предоставлено в соответствии с документами,выданными государственными и иными официальными органами Украины,государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области до дня вступления в силу федеральных конституционных законов "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики","О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики","О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области","О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (далее соответственно - участки недр,документы,заявка) .

2. До 1 января 2025 г. пользователи недр на участках недр,имеющие документы (далее - заявители) ,вправе представить лично либо направить почтовым отправлением или с использованием электронной почты заявку в Федеральное агентство по недропользованию - в отношении участков недр (за исключением участков недр местного значения) ,в органы государственной власти Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области (далее - уполномоченный орган)  - в отношении участков недр местного значения.

В случае подачи заявки с использованием электронной почты заявка и прилагаемые к ней документы и сведения,предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (далее - документы и сведения) ,представляются в форме электронных документов,подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений в форме электронных документов,подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи",на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD,внешний USB-накопитель или SSD-накопитель)и сопровождаемых описью в бумажном и электронном виде. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии)(для юридического лица)и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

3. Решение о предоставлении права пользования участками недр принимается Федеральным агентством по недропользованию или уполномоченным органом в срок,не превышающий 51 рабочий день со дня поступления от пользователей недр материалов,включая заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документов и сведений (в случае если представленные документы и сведения составлены на иностранном языке) .

4. Заявка должна содержать:

а)  полное и (или)сокращенное наименование заявителя (для юридических лиц) ;

б)  фамилию,имя,отчество (при наличии)заявителя,данные документа,удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей) ;

в)  адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц) ,адрес по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей) ,адрес электронной почты заявителя,контактный номер телефона (при наличии) ;

г)  идентификационный номер налогоплательщика,код причины постановки на учет (для юридических лиц) ;

д)  основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) ;

е)  идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей) ;

ж)  номер и дату государственной регистрации документов;

з)  данные о целевом назначении работ,связанных с пользованием участками недр.

5. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

а)  перечень лиц,входящих в одну с заявителем группу лиц (представляется на бумажном и электронном носителях в виде электронной таблицы и графического файла) ,с указанием оснований,по которым такие лица составляют группу лиц,по форме представления перечня лиц,входящих в одну группу лиц,утвержденной Федеральной антимонопольной службой,по состоянию на дату направления заявки;

б)  перечень лиц (с указанием места нахождения и контактной информации таких лиц) :

которым принадлежит (принадлежало)право прямо или косвенно распоряжаться более чем 5 процентами долей (акций)в уставном капитале заявителя на дату направления заявки;

прямо или косвенно контролирующих заявителя на дату направления заявки,с указанием контролирующих лиц и их бенефициарных владельцев (конечных выгодоприобретателей)(в понимании статьи 3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)доходов,полученных преступным путем,и финансированию терроризма") . В случае если бенефициарным владельцем (конечным выгодоприобретателем)лица,контролирующего заявителя,является на момент подачи заявки гражданин Российской Федерации,необходимо указать информацию о наличии (отсутствии)у него иного гражданства,кроме гражданства Российской Федерации,а также о том,что он является налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация указывается на период,когда гражданин Российской Федерации являлся бенефициарным владельцем,и представляется в форме собственноручно подписанного заявления либо заявления,подписанного уполномоченными представителями,с приложением заверенных копий доверенностей на право подавать такие заявления и копий паспортов уполномоченных представителей) ;

в)  информация о временной передаче учредителем (участником)заявителя права распоряжения долями (акциями)заявителя иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом,договора залога,договора репо,обеспечительного платежа,иного соглашения или сделки с указанием наименования или персональных данных такого лица,идентификационного номера налогоплательщика,его места нахождения и контактной информации;

г)  информация о поступлении уведомления заявителю в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" о заключении на дату направления заявки договора между учредителями (участниками)заявителя об осуществлении прав участников общества,по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или)воздерживаться (отказываться)от осуществления указанных прав,в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества,согласовывать вариант голосования с другими участниками,продавать доли или часть долей по определенной данным договором цене и (или)при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться (отказываться)от отчуждения долей или частей долей до наступления определенных обстоятельств,а также осуществлять согласованно иные действия,связанные с управлением заявителем,с созданием,деятельностью,реорганизацией и ликвидацией заявителя;

д)  сведения о заключенных договорах,иных правоустанавливающих документах на дату направления заявки,условия которых наделяют (наделяли)контролирующих лиц,находящихся под контролем иностранных государств и территорий,совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации,российских юридических лиц и физических лиц,правом или полномочием определять решения,принимаемые заявителем,в том числе условия осуществления таким заявителем своей предпринимательской деятельности (в случае их наличия) ;

е)  описание границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр,предоставленных в пользование,утвержденным постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр,предоставленных в пользование",а также указание его площади;

ж)  карта-схема участка недр,которая должна содержать границы участка недр и на которой указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) ,установленной постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат,государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

з)  сведения о выгодоприобретателях,бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц,иностранных организаций,не являющихся юридическими лицами,осуществляющих контроль над заявителем,в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами,иностранными организациями,не являющимися юридическими лицами,и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации,информации о своих выгодоприобретателях,бенефициарных владельцах и контролирующих лицах,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами,иностранными организациями,не являющимися юридическими лицами,и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации,информации о своих выгодоприобретателях,бенефициарных владельцах и контролирующих лицах";

и)  сведения об органах управления и контроля заявителя (с указанием фамилии,имени,отчества (при наличии) ,даты рождения,места жительства,индивидуального номера налогоплательщика,информации о гражданстве Российской Федерации,наличии (отсутствии)иного гражданства,налоговом резидентстве)с приложением документов,подтверждающих указанные сведения.

6. Заявка с прилагаемыми к ней документами и сведениями регистрируется в день ее поступления Федеральным агентством по недропользованию или уполномоченным органом.

Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган:

в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами и сведениями проверяет их полноту и комплектность;

в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов и сведений и (или)их неполноты и (или)некомплектности в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки,предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта,направляет заявителю по адресу электронной почты,указанному в заявке,уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня направления указанного уведомления;

в случае если заявителем не устранены выявленные нарушения в срок,указанный в абзаце четвертом настоящего пункта,принимает решение о возврате заявки с прилагаемыми к ней документами и сведениями заявителю и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю по адресу электронной почты,указанному в заявке,соответствующее уведомление с приложением заявки,документов и сведений,представленных заявителем.

7. Основаниями отказа в приеме заявки являются:

а)  срок действия документа истек на день подачи заявки;

б)  заявка подана по истечении срока,предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил.

8. Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки,предусмотренной абзацем третьим пункта 6 настоящих Правил,при отсутствии оснований,указанных в пункте 7 настоящих Правил,направляет в Федеральную антимонопольную службу запрос с приложением электронных копий заявки,документов и сведений о наличии или отсутствии у иностранного лица,связанного с иностранными государствами,которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия,и у лиц,которые находятся под контролем указанных иностранных лиц,независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности,контроля над заявителем,в результате которого указанные контролирующие лица:

имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом,договора простого товарищества,договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям)25 и более процентами общего количества голосов,приходящихся на голосующие акции (доли) ,составляющие уставный капитал контролируемого лица (в том числе в случае,если указанное право временно передано иному лицу (иным лицам)на основании договора доверительного управления имуществом,договора залога,договора репо,обеспечительного платежа,иного соглашения или сделки) ;

имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения,принимаемые заявителем,в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или)25 и более процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или)имеют безусловную возможность избирать 25 и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета)или иного коллегиального органа управления заявителя;

осуществляют полномочия управляющей компании заявителя.

Федеральная антимонопольная служба рассматривает запрос,указанный в абзаце первом настоящего пункта,и направляет ответ на него в Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган в течение 10 дней со дня его поступления.

В случае подтверждения Федеральной антимонопольной службой информации,указанной в абзацах первом - пятом настоящего пункта,Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня ее представления направляет в Министерство обороны Российской Федерации,Федеральную службу безопасности Российской Федерации запрос о наличии или отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства в случае принятия решения о предоставлении права пользования участками недр.

Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации рассматривают запрос,указанный в абзаце седьмом настоящего пункта,и направляют ответ на него в Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган в течение 30 дней со дня его поступления.

В случае поступления информации от Министерства обороны Российской Федерации и (или)Федеральной службы безопасности Российской Федерации о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства при принятии решения о предоставлении права пользования участками недр в предоставлении такого права отказывается. Заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр тем способом,которым была подана заявка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участками недр являются:

а)  заявитель представил недостоверные сведения;

б)  наличие угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участками недр,подтвержденной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

10. В случае отказа в предоставлении права пользования участками недр Федеральное агентство по недропользованию или уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя посредством использования электронной почты,указанной в заявке,в срок,не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления ответов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участками недр Федеральным агентством по недропользованию или уполномоченным органом оформляется лицензия на пользование недрами.

____________