ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2023 г. № 255

МОСКВА

Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области

В соответствии с частью 1 статьи 25,частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики",частью 1 статьи 25,частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики",частью 1 статьи 25,частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 1 статьи 25,частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые особенности применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2026 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 17 февраля 2023 г. № 255

ОСОБЕННОСТИ применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области

1. Настоящий документ устанавливает особенности применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы)на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации) .

2. Требования,предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 11,пунктами 5 - 8 и 10 статьи 12,пунктами 1,3,4 и 6 статьи 134 и пунктом 1 статьи 2413 Федерального закона "Об отходах производства и потребления",пунктом 2 статьи 34,статьей 35 и пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки,утилизации,обезвреживания,размещения твердых коммунальных отходов",не применяются к эксплуатируемым или планируемым к эксплуатации объектам,связанным с обращением с отходами.

Решение об эксплуатации объекта,связанного с обращением с отходами,принимается соответствующим субъектом Российской Федерации,на территории которого планируется эксплуатация этого объекта.

3. Субъекты Российской Федерации вправе не утверждать региональные программы в области обращения с отходами.

4. При разработке и утверждении исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы)территориальных схем обращения с отходами (далее - территориальные схемы)подпункты "а" и "г" пункта 5 и пункты 19 - 27 Правил разработки,общественного обсуждения,утверждения,корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами,а также требований к составу и содержанию таких схем,утвержденных постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 "О разработке,общественном обсуждении,утверждении,корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами,а также о требованиях к составу и содержанию таких схем",не применяются.

5. Разработанный уполномоченным органом проект территориальной схемы до ее утверждения подлежит направлению на рассмотрение:

в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части применения технологий при строительстве объектов обработки,утилизации,обезвреживания и размещения отходов;

в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в части баланса количественных характеристик образования,обработки,утилизации,обезвреживания и размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части оценки объема соответствующих капитальных вложений в строительство,реконструкцию,выведение из эксплуатации объектов обработки,утилизации,обезвреживания и размещения отходов и данных о планируемых строительстве и реконструкции,выведении из эксплуатации объектов обработки,утилизации,обезвреживания и размещения отходов;

в Министерство транспорта Российской Федерации - в части оценки расположения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах шестой подзоны приаэродромной территории;

в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - российский экологический оператор)  - в части экономической целесообразности строительства и (или)реконструкции объектов,расчетов количества твердых коммунальных отходов,оценки дефицита мощностей размещения твердых коммунальных отходов либо риска возникновения такого дефицита,оценки соответствия мощностей объектов обращения с твердыми коммунальными отходами количеству образующихся твердых коммунальных отходов,в том числе с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов и соглашений о взаимодействии по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами,заключенных между субъектами Российской Федерации,и оценки оптимальности схемы потоков твердых коммунальных отходов,результатом которой являются обоснованные расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов и предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) .

6. Федеральные органы исполнительной власти,указанные в пункте 5 настоящего документа,и российский экологический оператор в течение 20 календарных дней рассматривают проект территориальной схемы и направляют замечания и предложения к нему (при наличии)в представивший его уполномоченный орган.

7. Уполномоченный орган рассматривает поступившие замечания и предложения к проекту территориальной схемы,указанные в пункте 6 настоящего документа,при необходимости дорабатывает проект территориальной схемы и утверждает территориальную схему в срок не более 90 календарных дней со дня поступления замечаний и предложений.

При несоответствии утвержденной территориальной схемы Правилам разработки,общественного обсуждения,утверждения,корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами,а также требованиям к составу и содержанию таких схем,утвержденным постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 "О разработке,общественном обсуждении,утверждении,корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами,а также о требованиях к составу и содержанию таких схем",уполномоченный орган не позднее чем за 1 месяц до окончания переходного периода принимает решение о корректировке территориальной схемы.

8. Пункт 3 статьи 12,пункт 4 статьи 142,пункты 1,3,4 и 8 статьи 144 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и подпункт "г" пункта 1 постановленияПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 "Об оснащении транспортных,технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" в части транспортирования твердых коммунальных отходов не применяются.

Пункт 6 статьи 143 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяется с 1 марта 2024 г.

До 1 марта 2026 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица,в результате хозяйственной и (или)иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности,на основании гражданско-правовых договоров передают такие отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности (за исключением случаев,если обращение с такими отходами осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,в результате хозяйственной и (или)иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности,самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации,обезвреживания и (или)размещения отходов I и II классов опасности) .

9. Статья 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не применяется к лицам,которые допущены к сбору,транспортированию,обработке,утилизации,обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности,до 1 марта 2025 г.

10. Статьи 242 - 244 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяются к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации,импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза и зарегистрированным на территориях субъектов Российской Федерации,с 1 января 2026 г.

11. Сбор,транспортирование,обработка,утилизация,обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии c территориальной схемой.

12. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании решения уполномоченного органа соответствующего субъекта Российской Федерации.

13. Основания,по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора,устанавливаются в соглашении между региональным оператором и уполномоченным органом.

14. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов,на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене,определенной сторонами такого договора.

Пункт 3 Правил проведения торгов,по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора,утвержденных постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов,по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора",не применяется.

15. Пункты 1 и 3 статьи 14,абзацы второй и пятый пункта 2 статьи 16 и пункт 1 статьи 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяются в отношении отходов I и II классов опасности с 1 марта 2024 г.,в отношении отходов III - V классов опасности с 1 марта 2025 г.

16. Статья 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

____________