ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2022 г. № 885

МОСКВА

О некоторых вопросах реализации Национальной технологической инициативы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г.;

особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 на период до 31 декабря 2023 г.;

особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 на период до 31 декабря 2023 г.

2. Приостановить до 31 декабря 2023 г. действие Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2413; № 52, ст. 7669; 2017, № 41, ст. 5963; 2018, № 16, ст. 2360; № 38, ст. 5857; 2019, № 17, ст. 2103; № 36, ст. 5029; 2020, № 17, ст. 2802; № 31, ст. 5182; 2021, № 16, ст. 2784; № 28, ст. 5535), за исключением пунктов 16, 17, 171 - 174 указанного Положения.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 мая 2022 г. № 885

ОСОБЕННОСТИприменения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г.

1. На период до 31 декабря 2023 г. Правила разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 "О реализации Национальной технологической инициативы", применяются с учетом того, что составы и руководители (соруководители) рабочих групп по разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы утверждаются высшим органом управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы".

2. На период до 31 декабря 2023 г. отбор проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы осуществляется согласно приложению № 1.

3. На период до 31 декабря 2023 г. мониторинг реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы осуществляется согласно приложению № 2.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к особенностям применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317на период до 31 декабря 2023 г.

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛАотбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы

1. Настоящие Временные правила определяют порядок конкурсного отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы на период до 31 декабря 2023 г. (далее соответственно - проекты, дорожные карты) в целях предоставления поддержки реализации проектов за счет средств субсидии из федерального бюджета.

2. Проекты представляют собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений дорожных карт, а также на создание условий для достижения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации.

3. В процедуре отбора проектов (далее - отбор) участвуют:

а) высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - высший орган управления);

б) Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы (далее - фонд);

в) комиссия по отбору, создаваемая фондом (далее - комиссия);

г) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

д) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию одобренных дорожных карт (далее - ответственные федеральные органы исполнительной власти);

е) проектный комитет Национальной технологической инициативы (далее - проектный комитет);

ж) экспертный совет при высшем органе управления;

з) рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт;

и) иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

4. Высший орган управления:

а) утверждает уточненные редакции следующих документов, одобренных (утвержденных) протоколами межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа):

методические указания по описанию проектов;

методические указания по разработке дорожных карт;

положение о проектном комитете и его состав (включая сопредседателей);

положение о рабочих группах по разработке и реализации дорожных карт и их составы (включая соруководителей);

порядок мониторинга и управления изменениями проектов;

порядок формирования, согласования и одобрения задания на проведение отбора;

б) утверждает положение об экспертном совете при высшем органе управления и его состав (включая соруководителей);

в) одобряет задание на проведение конкурсного отбора;

г) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за высшим органом управления постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой.

5. Фонд:

а) утверждает положение о комиссии и ее состав (включая сопредседателей);

б) является организатором отбора и осуществляет организационно-техническое, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение отбора, включая организацию экспертизы заявок на участие в отборе (далее - заявка);

в) осуществляет разработку и согласование документов, внесение изменений в документы, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящих Временных правил;

г) разрабатывает объявление о проведении отбора (далее - объявление) и документацию об отборе в целях реализации дорожных карт (далее - документация об отборе) с учетом задания на проведение отбора, одобренного высшим органом управления;

д) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за фондом постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой.

6. В состав комиссии включаются представители фонда, автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ответственных федеральных органов исполнительной власти, а также профильных организаций.

7. Комиссия:

утверждает документацию об отборе;

осуществляет отбор.

8. Проектный комитет:

а) осуществляет согласование проекта задания на проведение отбора;

б) принимает участие в экспертизе заявок (в случае принятия соответствующего решения комиссией);

в) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за проектным комитетом постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой.

9. Экспертный совет при высшем органе управления участвует в экспертизе задания на проведение отбора в части технологического фокуса задания на проведение отбора.

В состав экспертного совета при высшем органе управления включаются в том числе представители научного сообщества, образовательных организаций высшего образования, институтов развития и экспертных организаций.

10. Рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт участвуют в разработке и согласовании задания на проведение отбора.

11. Отбор представляет собой публичную процедуру по выбору проектов, соответствующих требованиям, установленным в задании на проведение отбора в целях реализации дорожных карт, проводимую в порядке, установленном настоящими Временными правилами и документацией об отборе, в целях предоставления поддержки реализации проектов, набравших наибольшее количество баллов по итогам проведения оценки заявок по каждому заданию на проведение отбора, за счет средств субсидии из федерального бюджета.

Отбор осуществляется в целях:

реализации дорожных карт;

решения задач, связанных с достижением технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации.

12. Участниками отбора признаются физические и (или) юридические лица, подавшие заявку и документы, подтверждающие их соответствие на день подачи заявки следующим требованиям:

а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных физических и (или) юридических лиц превышает 50 процентов;

б) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) участник отбора не получает из федерального бюджета средства на поддержку реализации проекта, предложенного к реализации в рамках отбора, на основании иных нормативных правовых актов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере участника отбора.

13. Отбор проводится комиссией в соответствии с одобренным высшим органом управления заданием на проведение отбора.

14. Задание на проведение отбора содержит следующую информацию:

а) наименование и направление дорожной карты, в целях реализации которой проводится отбор, либо задача, решение которой направлено на достижение технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации;

б) сроки реализации проектов;

в) требования к объему софинансирования реализации проектов за счет средств внебюджетных источников;

г) предельный объем поддержки реализации проектов за счет средств субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов;

д) требования к участникам отбора;

е) возможные формы и условия поддержки реализации проектов, а также возможное соотношение (комбинация) форм поддержки реализации проектов с указанием предельного объема поддержки за счет средств субсидии из федерального бюджета по каждой из форм поддержки;

ж) информация о технических, технологических, организационных, правовых, ресурсных, экономических, маркетинговых характеристиках проектов или результатах их реализации, необходимая для проведения экспертной оценки проектов, с учетом специфики отбираемых проектов.

15. Участник отбора вправе отозвать заявку до дня подведения итогов отбора.

16. Комиссия обязана отстранить участника отбора от участия в отборе или отказаться от заключения договора о предоставлении поддержки реализации проекта (далее - договор) в случае обнаружения факта несоответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил, или представления участником отбора недостоверной информации.

17. На основании предложения фонда комиссия вправе принять решение о продлении сроков, установленных пунктом 27, абзацем третьим пункта 30, пунктами 39 и 42 настоящих Временных правил, но не более чем на 20 рабочих дней.

В случае принятия указанного решения соответствующее уведомление размещается на официальном сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт в сети "Интернет") в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

18. В целях проведения отбора фонд с учетом задания на проведение отбора, одобренного высшим органом управления, разрабатывает объявление и документацию об отборе.

19. Объявление должно содержать:

а) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица фонда;

б) наименование и направление дорожной карты, в целях реализации которой проводится отбор, либо задачу, решение которой направлено на достижение технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации;

в) порядок предоставления участникам отбора документации об отборе;

г) срок, порядок и способ подачи заявок;

д) дату, время и место рассмотрения заявок;

е) дату, время и место проведения оценки заявок.

20. Документация об отборе должна содержать:

а) информацию, предусмотренную подпунктами "б" - "ж" пункта 14 настоящих Временных правил;

б) требования к содержанию, способу подачи, оформлению и составу заявок, включая требования к описанию проекта, форме сметы расходов на реализацию проекта и обоснования расходов на реализацию проекта, описанию результатов реализации и целевых показателей проекта (с указанием исходных значений и целевых значений), требования к указанию в составе заявки сведений о ранее полученной поддержке реализации проектов и сведений об участии в иных отборах, проводимых фондом, в целях получения поддержки реализации проектов, требование о представлении в составе заявки документов, подтверждающих согласие участника отбора на публикацию (размещение) на сайте в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также о представлении в составе заявки справки, подписанной руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом) либо участником отбора - физическим лицом, подтверждающей соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил, на дату подачи заявки;

в) порядок и срок отзыва заявок, порядок возврата заявок (в том числе поступивших после окончания срока подачи заявок), порядок внесения изменений в заявки;

г) порядок и срок предоставления участникам отбора разъяснений положений документации об отборе;

д) порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в документации об отборе требованиям;

е) порядок рассмотрения презентационных материалов по проекту, содержащих презентации, обоснования и пояснения комиссии относительно проекта (далее - рассмотрение презентационных материалов), в соответствии с пунктами 30 - 34 настоящих Временных правил;

ж) порядок доработки заявки при наличии соответствующих рекомендаций по итогам рассмотрения презентационных материалов;

з) порядок проведения экспертизы заявок, перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы заявок;

и) критерии оценки заявок, указанные в пункте 40 настоящих Временных правил, их весовое значение в общей оценке заявки;

к) порядок проведения оценки заявок, включая правила присвоения заявкам порядковых номеров, и подведения итогов отбора;

л) порядок заключения договора.

21. Разработанные фондом объявление и документация об отборе утверждаются комиссией.

22. Отбор проводится в 2 этапа:

а) первый этап - прием заявок, их рассмотрение комиссией, а также экспертиза заявок;

б) второй этап - проведение оценки заявок и подведение итогов отбора комиссией.

23. В целях проведения первого этапа отбора фонд размещает на сайте в сети "Интернет" объявление и документацию об отборе не менее чем за 20 календарных дней до истечения срока подачи заявок.

24. Для участия в отборе участники отбора подают заявку фонду в порядке, установленном документацией об отборе.

Полученные заявки регистрируются фондом в журнале приема заявок, содержащем информацию о присвоенном поступившей заявке номере, дате и времени поступления заявки, лице, подавшем заявку, а также иную необходимую информацию.

В случае подачи заявок в электронной форме регистрация заявок осуществляется информационной системой, обеспечивающей прием заявок в электронной форме.

25. Фонд организует прием заявок в установленный в объявлении срок, осуществляет представление разъяснений по документации об отборе, а также консультирование участников отбора по вопросам оформления и содержания заявок.

26. Комиссия вправе принять решение о внесении изменений в документацию об отборе не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок.

Решение о внесении изменений в документацию об отборе размещается фондом на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее 5 рабочих дней.

27. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе, и по результатам рассмотрения принимает решение о допуске заявки к участию в отборе или об отказе в допуске заявки к участию в отборе.

28. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе принимается в следующих случаях:

а) несоответствие заявки требованиям, установленным документацией об отборе;

б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

г) подача участником отбора заявки после истечения дня и (или) времени, определенных для подачи заявок.

29. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок, в котором содержатся информация о дате, времени, месте рассмотрения заявок, об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске или об отказе в допуске заявки к участию в отборе с указанием причины такого отказа, в том числе положений объявления и документации об отборе, которым не соответствуют такие заявки, а также иная необходимая информация.

30. В случае если это предусмотрено документацией об отборе, комиссия вправе до направления заявок на экспертизу принять решение о рассмотрении презентационных материалов по проекту, в отношении которого принято решение о допуске заявки к участию в отборе.

В случае принятия комиссией решения о рассмотрении презентационных материалов фонд размещает такое решение на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Рассмотрение презентационных материалов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих д