ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2023 г. № 1333

МОСКВА

О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития,утвержденные постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1902 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации,2020,№ 1,ст. 88; 2021,№ 37,ст. 6499) .

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 14 августа 2023 г. № 1333

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития

1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Гранты предоставляются в рамках ведомственного проекта "Развитие институтов грантовой поддержки исследователей,научных и творческих коллективов" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".".

2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Экспертный совет" - постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган,созданный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта,состоящий из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации,отраслевых федеральных органов исполнительной власти и федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) ,не имеющих личной заинтересованности в реализации проекта.".

3. В пункте 3 слова "федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) " заменить словами "Российской академией наук".

4. В пункте 5 слова "на 2 года" заменить словами "до 2 лет".

5. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о продлении предоставления гранта до 2 лет принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании рекомендаций Экспертного совета.

Указанные рекомендации Экспертного совета формируются с учетом заключений Российской академии наук,подготовленных на основе оценки полученного результата предоставления гранта.

Такая оценка проводится по следующим критериям:

значимость результатов реализации проекта;

наличие потенциала развития научных исследований по тематике проекта с перспективой получения новых уникальных результатов;

наличие социально-экономического эффекта от дальнейшей реализации результатов проекта;

наличие организаций,заинтересованных в полученных результатах проекта.".

6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал,сеть "Интернет")(в разделе единого портала)не позднее 15-го рабочего дня,следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .".

7. Пункт 9 дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г)  проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения результата представления гранта,определенного соглашением,и событий,отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка) ,в порядке и по формам,которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;

д)  утверждает состав Экспертного совета.".

8. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. Значимость достигнутых результатов и перспективность дальнейшей реализации проекта оценивается Экспертным советом.

В состав Экспертного совета входят 2 сопредседателя,секретарь и иные члены Экспертного совета. Общее количество членов Экспертного совета должно составлять не менее 7 человек.

Экспертный совет вырабатывает рекомендации о продлении предоставления грантов до 2 лет на основании:

анализа и оценки полученных результатов проекта;

оценки значимости достигнутых результатов,перспективности дальнейшей реализации проектов и потенциала развития научных исследований по тематике проекта;

оценки обоснованности запрашиваемого финансового обеспечения проекта.

Сопредседатели Экспертного совета:

руководят деятельностью Экспертного совета;

поочередно председательствуют на заседаниях Экспертного совета;

организуют работу Экспертного совета;

определяют место,дату,время и форму проведения заседания Экспертного совета.

Секретарь Экспертного совета:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Экспертного совета;

своевременно уведомляет членов Экспертного совета о месте,дате,времени и форме проведения заседания Экспертного совета;

ведет протоколы заседаний Экспертного совета;

обеспечивает хранение документов Экспертного совета.

Члены Экспертного совета:

принимают личное участие в работе Экспертного совета,а при невозможности принять участие заблаговременно извещают об этом секретаря Экспертного совета любым способом,позволяющим зафиксировать получение секретарем Экспертного совета такого извещения;

высказывают свое мнение по вопросам повестки заседания Экспертного совета,голосуют по вопросам повестки заседания Экспертного совета.

Информация о месте,дате,времени и форме проведения заседания Экспертного совета направляется секретарем Экспертного совета членам Экспертного совета не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Экспертного совета.

Работа Экспертного совета осуществляется в форме заседания,которое может быть проведено в очной,в том числе с использованием средств видео-конференц-связи,и заочной формах.

Заседание Экспертного совета считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины лиц,входящих в состав Экспертного совета,при этом участие сопредседателей Экспертного совета является обязательным.

Экспертный совет вправе привлекать экспертов для участия в его заседаниях.

Решения Экспертного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц,входящих в состав Экспертного совета. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Экспертного совета является решающим.

Решения Экспертного совета оформляются протоколом,который подписывается председательствующим на заседании сопредседателем и секретарем Экспертного совета. Копия протокола заседания Экспертного совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета направляется секретарем Экспертного совета членам Экспертного совета.".

9. Подпункт "а" пункта 12 признать утратившим силу.

10. В пункте 13:

а)  в подпункте "в" слова "в соответствии с пунктом 34" заменить словами "в соответствии с пунктом 35";

б)  подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г)  доменное имя и (или)указатели страниц единого портала;";

в)  в подпункте "з" слова "в соответствии с пунктами 17 - 21" заменить словами "в соответствии с пунктами 18 - 21";

г)  подпункт "о" изложить в следующей редакции:

"о)  дату размещения результатов конкурса на едином портале,а также при необходимости на официальном сайте,которая не может быть позднее 14-го календарного дня,следующего за днем определения победителя конкурса;";

д)  дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п)  сроки размещения информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале,а также на официальном сайте,включающей следующие сведения:

дата,время и место проведения рассмотрения заявок;

дата,время и место оценки заявок;

информация об участниках конкурса,заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурса,заявки которых были отклонены,с указанием причин их отклонения,в том числе положений объявления о проведении конкурса,которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок,присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок,принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей)гранта,с которым заключается соглашение,и размер предоставляемого гранта.".

11. В пункте 14:

а)  подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д)  участник конкурса не является иностранным юридическим лицом,в том числе местом регистрации которого является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,используемых для промежуточного (офшорного)владения активами в Российской Федерации (офшорные компании) ,а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном)капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц)участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

б)  дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и)  участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц,в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму,либо в перечне организаций и физических лиц,в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

12. В пункте 15:

а)  абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Для участия в конкурсе участник конкурса до окончания срока подачи заявок,установленного в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации,представляет в электронном виде в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку,оформленную в соответствии с требованиями,установленными конкурсной документацией,включающую в том числе следующие документы:";

б)  подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б)  проект с описанием планируемого результата фундаментального научного исследования и его соответствия мировому уровню,включающий в себя план-график работ и перечень затрат на проведение крупного научного проекта,а также финансово-экономическое обоснование реализации проекта;";

в)  в подпункте "г":

абзац первый дополнить словами "(при отсутствии технической возможности осуществить проверку автоматически на едином портале) ";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"справка,содержащая информацию о том,что участник конкурса не является иностранным юридическим лицом,в том числе местом регистрации которого является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,используемых для промежуточного (офшорного)владения активами в Российской Федерации (офшорные компании) ,а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном)капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц)участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"справка,содержащая информацию о том,что участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц,в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму,либо в перечне организаций и физических лиц,в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;";

г)  в абзаце третьем подпункта "ж" слова "за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить.

13. Пункт 17 признать утратившим силу.

14. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в срок,не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок,указанного в объявлении о проведении конкурса.

При рассмотрении заявок конкурсная комиссия устанавливает соответствие участников конкурса и поданных ими заявок требованиям,установленным пунктами 14 и 15 настоящих Правил и конкурсной документацией.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом,который подписывается всеми членами конкурсной комиссии,принявшими участие в рассмотрении заявок,и размещается на едином портале,а также на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого протокола.".

15. В абзаце четвертом пункта 21 слова "последовательность оценки" заменить словом "рейтинг".

16. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Датой представления участником конкурса заявки считается день ее размещения на едином портале.".

17. Абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:

"29. Размер гранта определяется в соответствии с заявкой,содержащей план-график работ и перечень затрат на проведение крупного научного проекта,с расчетами и обоснованиями,но не более 100 млн. рублей в год для финансового обеспечения затрат такого проекта.".

18. В пункте 31:

а)  подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г)  значения результата предоставления гранта и характеристик (показателей,необходимых для достижения результата предоставления гранта)(далее - характеристики) ;";

б)  в абзаце третьем подпункта "е" слово "цели, " исключить;

в)  подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з)  согласие получателя гранта,лиц,получающих средства на основании договоров,заключенных с получателями гранта,на осуществление в отношении их проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта,в том числе в части достижения результата предоставления гранта,а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

г)  подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к)  запрет приобретения получателями гранта,а также иными юридическими лицами,получающими средства на основании договоров,заключенных с получателями гранта,за счет средств гранта иностранной валюты,за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий,необходимых для достижения результата предоставления гранта,установленного пунктом 35 настоящих Правил;";

д)  подпункт "л" признать утратившим силу;

е)  в подпункте "м" слова "показателей,необходимых для достижения" заменить словом "значений";

ж)  дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:

"п)  возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат) ,указанных в пункте 4 настоящих Правил,произведенных получателем гранта из собственных средств в текущем финансовом году до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта;

р)  план мероприятий по достижению результата предоставления гранта,содержащий контрольные события,отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольные точки) .".

19. В пункте 32:

а)  абзац первый изложить в следующей редакции:

"32. Отчетность о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик,установленных пунктами 35 и 36 настоящих Правил,отчетность об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является грант,представляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 30-го рабочего дня,следующего за отчетным периодом (кварталом,годом) ,по формам,определенным типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации.";

б)  дополнить абзацами следующего содержания:

"Получатель гранта вправе подать предложение о продлении предоставления гранта на срок до 2 лет путем направления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложения о заключении дополнительного соглашения к соглашению с обоснованием необходимости продления предоставления гранта.

Решение о заключении дополнительного соглашения к соглашению принимает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании рекомендаций Экспертного совета. В дополнительное соглашение к соглашению включаются положения,предусмотренные пунктом 31 настоящих Правил,в том числе установленные на период реализации проекта на последующий период значения результата предоставления гранта и характеристик.

Результаты оценки дополнительной отчетности,предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта,и рекомендации Экспертного совета о продлении предоставления грантов до 2 лет и заключении дополнительного соглашения к соглашению сроком до 2 лет фиксируются в протоколе заседания Экспертного совета и направляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,которое принимает решение о продлении предоставления гранта сроком до 2 лет с указанием ежегодного объема финансирования,значений результата предоставления гранта и характеристик.".

20. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Результатом предоставления гранта является количество реализованных научных или научно-технических проектов по направлениям,определяемым Российской академией наук,обеспечивающих формирование научного задела для устойчивого и долгосрочного развития Российской Федерации.".

21. Абзац первый пункта 36 изложить в следующей редакции:

"36. Перечень характеристик:".

22. Подпункт "б" пункта 37 изложить в следующей редакции:

"б)  юридическим лицам,за исключением бюджетных и автономных учреждений,в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению,  - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами;".

23. Дополнить пунктами "371" и "372" следующего содержания:

"371. Получатель гранта имеет возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат) ,указанных в пункте 4 настоящих Правил,произведенных получателем гранта из собственных средств в текущем финансовом году до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта.

Возмещение затрат (части затрат) ,указанное в абзаце первом настоящего пункта,производится при условии представления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов,подтверждающих оплату получателем гранта таких затрат.

372. Перечисление гранта осуществляется не позднее 10-го рабочего дня (за исключением случая,предусмотренного подпунктом "а" пункта 37 настоящих Правил) ,следующего за днем принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о предоставлении гранта,в размере,не превышающем 30 процентов размера гранта на соответствующий год,определяемого в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил. Оставшаяся часть гранта перечисляется после подписания актов приемки работ за предшествующий год,представленных получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.".

24. В пункте 38 слова "показателей,необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик".

25. Пункт 39 изложить в