ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2023 г. № 360

МОСКВА

Об утверждении особенностей применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,управления многоквартирными домами,предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,водоснабжения,водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора)и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в постановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 249

В соответствии со статьей 22 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики",статьей 22 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики",статьей 22 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и статьей 22 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

особенности применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,управления многоквартирными домами,предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,водоснабжения,водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора)и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области;

изменения,которые вносятся в постановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 249 "Об особенностях применения на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения и электроэнергетики и утверждении Правил определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,а также Правил подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса,расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области,нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2023,№ 8,ст. 1347) .

2. Настоящее постановление действует до 1 января 2028 г. 

ПредседательПравительства Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 7 марта 2023 г. № 360

ОСОБЕННОСТИ применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,управления многоквартирными домами,предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,водоснабжения,водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора)и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области

1. Настоящий документ устанавливает особенности применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,управления многоквартирными домами,предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,водоснабжения,водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора)и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики,Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации) .

2. При управлении многоквартирными домами,предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:

а)  частей 92 и 93 статьи 156,частей 12,2,4 - 81,13,  14 и 17 статьи 161 и части 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б)  постановленияПравительстваРоссийской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

в)  постановленияПравительстваРоссийской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,и порядке их оказания и выполнения".

3. В целях организации управления многоквартирными домами орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации вправе принять решение,которое в части,предусмотренной подпунктами "б" - "г" настоящего пункта,действует в течение срока,установленного принявшим его органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации,но не позднее чем до 1 января 2028 г.,и содержит:

а)  решение о создании в форме государственного бюджетного учреждения нового субъекта Российской Федерации одной или нескольких организаций,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - управляющие организации) ;

б)  перечень многоквартирных домов,в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления и деятельность по управлению которыми осуществляет каждая управляющая организация;

в)  срок,с которого каждая управляющая организация осуществляет управление указанными в подпункте "б" настоящего пункта многоквартирными домами;

г)  перечень работ и (или)услуг по управлению многоквартирным домом,минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и периодичность оказания указанных услуг и выполнения указанных работ.

4. В целях утверждения минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и периодичности оказания указанных услуг и выполнения указанных работ органы государственной власти новых субъектов Российской Федерации руководствуются положениями части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации,а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами,превышающими установленную продолжительность".

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами,несут ответственность за обеспечение готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования,входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,к предоставлению коммунальных услуг,за оказание услуг и выполнение работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,выполнение работ и (или)оказание услуг по управлению многоквартирным домом.

6. До 31 декабря 2026 г. включительно положения пункта 8 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

7. Положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в части необходимости применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах,которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета,не применяются.

8. Коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией,региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме,действующим от своего имени,договором холодного и горячего водоснабжения,водоотведения,электроснабжения,газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах) ,отопления (теплоснабжения,в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) ,договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Положения части 1 статьи 1572 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Управляющие организации обязаны соблюдать требования,установленные частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в части,касающейся заключения договоров между управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями,которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение,водоотведение,электроснабжение,газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) ,отопление (теплоснабжение,в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) ,и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами,в целях предоставления коммунальных услуг,не применяются.

9. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды,горячей воды,электрической энергии,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы,потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме)определяется при наличии коллективного (общедомового)прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,по тарифам,установленным органами государственной власти новых субъектов Российской Федерации,с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового)прибора учета в порядке,установленном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами,превышающими установленную продолжительность". Исключение составляет случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний.

При отсутствии коллективного (общедомового)прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,по тарифам,установленным органами государственной власти новых субъектов Российской Федерации.

10. В целях организации бесперебойного предоставления коммунальных услуг уполномоченный орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований,расположенных на территории соответствующего нового субъекта Российской Федерации,решение о применении до 1 января 2025 г. нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных в субъектах Российской Федерации с аналогичными климатическими условиями.

11. До 1 января 2024 г. по решению органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации,уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора)(далее - орган государственного жилищного надзора) ,положения подпункта "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,утвержденных постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",не применяются при условии соблюдения требований части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и при выполнении одного из следующих критериев:

а)  отсутствие технической возможности поставок ресурсоснабжающими организациями коммунальных ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или)без перерывов,превышающих установленную продолжительность,в многоквартирный дом или жилой дом,в том числе в случаях:

несоответствия качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах,определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией,осуществляющей холодное водоснабжение,за исключением показателей качества питьевой воды,характеризующих ее безопасность,предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении",до завершения мероприятий,определенных указанным планом,в течение установленных сроков;

выполнения организациями,осуществляющими горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или)водоотведение,плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или)водоотведения,мероприятий,направленных на улучшение качества питьевой воды,качества горячей воды и (или)качества очистки сточных вод,мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,в том числе снижению потерь воды при транспортировке,предусмотренных в производственных программах указанных организаций,утвержденных в порядке,установленном Правилами разработки,утверждения и корректировки производственных программ организаций,осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или)водоотведение,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций,осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения",в течение сроков реализации соответствующих мероприятий,указанных в таких программах;

выполнения организациями,осуществляющими горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или)водоотведение,мероприятий,необходимых для исполнения такими организациями обязательств по достижению плановых значений показателей надежности,качества,энергетической эффективности,включенных в инвестиционные программы таких организаций,утвержденные в порядке,установленном Правилами разработки,согласования,утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций,осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или)водоотведение,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций,осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения",в течение сроков реализации соответствующих мероприятий,указанных в таких программах;

выполнения теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией,осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,мероприятий,направленных на достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения,включенных в инвестиционные программы указанных организаций,утвержденные в порядке,установленном Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ,утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) ,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 5 мая 2014 г. № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ,утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) ",в течение сроков реализации соответствующих мероприятий,указанных в таких программах;

выполнения газораспределительной организацией мероприятий,направленных на достижение плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям,определенных в соответствии с Правилами определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1074 "О порядке определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и о внесении изменения в постановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021",в течение сроков реализации соответствующих мероприятий;

выполнения субъектом электроэнергетики мероприятий,направленных на достижение значений целевых показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии,включенных в инвестиционные программы субъектов электроэнергетики,утвержденные в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики",в течение сроков реализации соответствующих мероприятий,указанных в таких программах;

выполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий,разработанных во исполнение предписаний федерального органа исполнительной власти,осуществляющего федеральный государств