ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2023 г. № 909

МОСКВА

Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана

В соответствии с пунктом 2 статьи 562 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

ПредседательПравительства  Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлениемПравительства Российской Федерацииот 2 июня 2023 г. № 909

ПОЛОЖЕНИЕ о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав разрабатываемого для отдельных производственных объектов,указанных в пункте 1 статьи 561 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - отдельный производственный объект) ,плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта (далее - план мероприятий)и требования к содержанию плана мероприятий.

2. План мероприятий включает в себя мероприятия по снижению (ликвидации)негативного воздействия на окружающую среду,оказываемого отдельным производственным объектом,выводимым из эксплуатации,реализация которых позволит обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды,в том числе:

а)  мероприятия по рекультивации земель в целях приведения земель в состояние,пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением;

б)  мероприятия,реализуемые при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта;

в)  графическое описание местоположения границ территории,в отношении которой реализуются мероприятия по снижению (ликвидации)негативного воздействия на окружающую среду,а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

3. В план мероприятий не включаются мероприятия,реализуемые при ликвидации отдельного производственного объекта,в случае,если в план мероприятий включены мероприятия,реализуемые при консервации такого отдельного производственного объекта.

Состав плана мероприятий определяется непосредственно в отношении отдельного производственного объекта,при этом могут учитываться в том числе технологии,технические способы и методы,описанные в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям.

4. План мероприятий состоит из разделов,имеющих текстовые и графические части в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5. Местоположение границ территории,в отношении которой реализуются мероприятия по снижению (ликвидации)негативного воздействия на окружающую среду,определяется юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем,которому принадлежит отдельный производственный объект,самостоятельно.

В границы территории,указанной в абзаце первом настоящего пункта,включается территория,на которой расположен отдельный производственный объект,а также территория объекта размещения отходов,образовавшихся исключительно в результате деятельности такого отдельного производственного объекта.

В случае если отдельный производственный объект является опасным производственным объектом I и II классов опасности,включенным в государственный реестр опасных производственных объектов на основании подпунктов "д" - "ж" пункта 1 (за исключением горных выработок,буровых скважин и иных сооружений,связанных с пользованием недрами)приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов",и входит в состав объекта,оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,границы территории,на которой расположен такой отдельный производственный объект,определяются в соответствии с локальным актом юридического лица,индивидуального предпринимателя,которым установлена планировка размещения такого отдельного производственного объекта на территории объекта,оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В случае если при подготовке юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем плана мероприятий у такого юридического лица,индивидуального предпринимателя имеется информация,в том числе по данным производственного экологического контроля,о том,что негативное воздействие на окружающую среду в результате деятельности данного отдельного производственного объекта привело к загрязнению почв,поверхностных и подземных вод,или в ходе предусмотренных законодательством Российской Федерации обследований указанным юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем выявлены факты такого загрязнения,в границы территории,указанной в абзаце первом настоящего пункта,также могут включаться земли,земельные участки,водные объекты,их части,в пределах которых имеется такое загрязнение.

В границы территории,указанной в абзаце первом настоящего пункта,могут не включаться земельные участки,их части,в пределах которых продолжает оказываться негативное воздействие на окружающую среду другими отдельными производственными объектами,принадлежащими юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.

II. Состав плана мероприятий для опасных производственных объектов I и II классов опасности,относящихся к отдельным опасным производственным объектам (за исключением шахт угольной промышленности) ,и требования к содержанию такого плана мероприятий

6. План мероприятий для опасных производственных объектов I и II классов опасности,относящихся к отдельным опасным производственным объектам (за исключением шахт угольной промышленности)(далее - отдельный опасный производственный объект) ,состоит из 3 разделов,требования к содержанию которых установлены пунктами 7 - 13 настоящего Положения.

7. Текстовая часть раздела 1 "Пояснительная записка" должна содержать:

а)  сведения о полном наименовании юридического лица,индивидуального предпринимателя,осуществляющих хозяйственную и (или)иную деятельность на отдельном опасном производственном объекте,с указанием идентификационного номера налогоплательщика юридического лица,индивидуального предпринимателя;

б)  описание отдельного опасного производственного объекта,включающее:

наименование отдельного опасного производственного объекта (наименование площадки,участка,цеха,здания,сооружения,входящих в состав отдельного опасного производственного объекта) ,регистрационный номер согласно государственному реестру опасных производственных объектов (в случае наличия регистрационного номера) ;

сведения о фактическом месте нахождения отдельного опасного производственного объекта с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения отдельного опасного производственного объекта,класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с классификацией опасных производственных объектов;

площадь и местоположение границ территории,в отношении которой реализуется план мероприятий;

остаточное количество загрязняющих веществ,которые получаются,используются,перерабатываются,образуются,хранятся,транспортируются,уничтожаются на отдельном опасном производственном объекте после остановки такого объекта перед консервацией (ликвидацией) ,агрегатное состояние указанных веществ;

в)  перечень координат характерных точек границ территории,в отношении которой реализуется план мероприятий,в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости,а также кадастровые номера земельных участков,которые полностью или частично входят в границы такой территории (при наличии кадастровых номеров) ;

г)  перечень стационарных источников выбросов загрязняющих веществ (при наличии таких источников выбросов)с указанием номеров каждого источника выбросов (в соответствии с данными инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,осуществляемой в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха")и (или)стационарных источников сбросов загрязняющих веществ (при наличии таких источников сбросов)с указанием географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков)каждого выпуска сточных вод (в соответствии с данными инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,осуществляемой в соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды",или на основании данных в договорах водопользования и (или)в решениях о предоставлении водного объекта в пользование) ,на которых планируется снижение и (или)исключение выбросов загрязняющих веществ,сбросов загрязняющих веществ,с последующей консервацией или ликвидацией таких источников выбросов,сбросов,а также источников загрязнения,образующихся в ходе выполнения работ;

д)  сведения об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за последние 5 лет;

е)  сведения об объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты за последние 5 лет;

ж)  сведения об объеме или о массе размещенных на отдельном опасном производственном объекте отходов производства и потребления за последние 5 лет;

з)  сведения о подразделении и (или)должностных лицах,отвечающих за подготовку плана мероприятий (наименование подразделения (подразделений)и (или)фамилия,имя,отчество (при наличии)соответствующего лица (лиц) ,телефон,факс,адрес электронной почты) ;

и)  сведения о технологических процессах,технических способах и методах,планируемых к применению в ходе выполнения плана мероприятий;

к)  сведения о регистрационном коде гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений,его классе и декларации безопасности гидротехнического сооружения (в случае наличия гидротехнического сооружения в составе отдельного опасного производственного объекта) .

8. Графическая часть раздела 1 "Пояснительная записка" должна содержать графическое описание местоположения границ территории,в отношении которой реализуется план мероприятий (с указанием места размещения отдельного опасного производственного объекта,надземных и подземных сетей инженерно-технического обеспечения,сооружений,мест размещения отходов производства и потребления,источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источников сбросов загрязняющих веществ (в случае наличия таких источников в составе отдельного опасного производственного объекта) .

9. Текстовая часть раздела 2 "Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду" должна содержать состав и обоснование работ по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды (с разбивкой по этапам проведения отдельных видов работ,планируемых сроков окончания сдачи работ по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды) ,включающие:

а)  мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ и (или)мероприятия по снижению сбросов загрязняющих веществ с указанием отдельных этапов реализации каждого мероприятия (в случае осуществления выбросов и (или)сбросов загрязняющих веществ на отдельном опасном производственном объекте после его вывода из эксплуатации,превышающих нормативы качества окружающей среды) ;

б)  мероприятия по передаче отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности и (или)мероприятия по самостоятельному обращению с такими отходами,осуществляемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями,которым принадлежат отдельные опасные производственные объекты,при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации,обезвреживания и (или)размещения отходов I и II классов опасности,в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (в случае наличия отходов I и II классов опасности) ;

в)  мероприятия по строительству противофильтрационных эшелонированных завес (в случае необходимости проведения таких мероприятий) ;

г)  перечень планируемых мероприятий по рекультивации земель,нарушенных в результате эксплуатации отдельного опасного производственного объекта,осуществляемой в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (в случае наличия нарушенных земель) ;

д)  перечень планируемых мероприятий по охране водного объекта,по обеспечению консервации или ликвидации гидротехнических и иных сооружений,расположенных на водных объектах,связанных с прекращением пользования водным объектом,осуществляемых в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации (в случае наличия гидротехнических сооружений в составе отдельного опасного производственного объекта) ;

е)  перечень планируемых мероприятий,направленных на консервацию или ликвидацию скважин,осуществляемую в соответствии с Правилами охраны подземных водных объектов,утвержденными постановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" (в случае наличия скважин в составе отдельного опасного производственного объекта) ;

ж)  показатели и график поэтапного выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду,содержащихся в данном разделе плана мероприятий.

10. Раздел 3 "Мероприятия при консервации (ликвидации)отдельного опасного производственного объекта" состоит из подразделов "Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта" и "Мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта".

11. Текстовая часть подраздела "Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта" раздела 3 "Мероприятия при консервации (ликвидации)отдельного опасного производственного объекта" должна содержать мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта на основании документации,разработанной с учетом законодательства о градостроительной деятельности,включающие:

а)  перечень подлежащих сносу (демонтажу)зданий,строений и сооружений в границах территории,в отношении которой реализуется план мероприятий;

б)  перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий,строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта;

в)  описание мероприятий в области обращения с отходами в отношении отходов от сноса и (или)демонтажа зданий,строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта (в случае сноса и (или)демонтажа зданий,строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта) ,а также в отношении отходов I и II классов опасности,которые хранятся в сносимых зданиях,строениях и сооружениях.

12. Графическая часть подраздела "Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта" раздела 3 "Мероприятия при консервации (ликвидации)отдельного опасного производственного объекта" должна содержать план границ территории,в отношении которой реализуются мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду,с указанием мест размещения сносимых зданий,строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта,сетей инженерно-технического обеспечения,зон развала и опасных зон в период осуществления работ по сносу и демонтажу указанных зданий,строений и сооружений с указанием мест складирования разбираемых материалов,конструкций,изделий и оборудования.

13. Текстовая часть подраздела "Мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта" раздела 3 "Мероприятия при консервации (ликвидации)отдельного опасного производственного объекта" должна содержать мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта на основании документации,разработанной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности,включающие:

а)  перечень подлежащих консервации зданий,строений и сооружений в границах территории,в отношении которой реализуется план мероприятий;

б)  перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий,строений и сооружений в границах территории,указанной в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения;

в)  состав работ по консервации отдельного опасного производственного объекта;

г)  мероприятия по освобождению емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей и веществ (при наличии таких емкостей и трубопроводов) .

III. Состав плана мероприятий для шахт угольной промышленности и требования к содержанию такого плана мероприятий

14. План мероприятий для шахт угольной промышленности,относящихся к отдельным опасным производственным объектам (далее - угольные шахты) ,состоит из 3 разделов,требования к содержанию которых установлены пунктами 15 - 17 настоящего Положения.

Сведения в пунктах 15 - 17 настоящего Положения могут быть подготовлены на основании данных технического проекта ликвидации и консервации угольной шахты (при его наличии) ,сведений лицензии на пользование недрами,а также на основании данных,представленных в проектной документации.

15. Текстовая часть раздела 1 "Пояснительная записка" должна содержать:

а)  сведения о полном наименовании юридического лица,индивидуального предпринимателя,осуществляющих хозяйственную и (или)иную деятельность на отдельном опасном производственном объекте,с указанием идентификационного номера налогоплательщика юридического лица,индивидуального предпринимателя;

б)  описание угольной шахты,включая ее наименование,сведения о фактическом месте нахождения угольной шахты с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения угольной шахты,класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с классификацией опасных производственных объектов,регистрационный номер согласно государственному реестру опасных производственных объектов (в случае наличия регистрационного номера) ;

в)  описание границ лицензионного участка,перечень координат характерных точек таких границ лицензионного участка в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости,а также кадастровые номера земельных участков,которые полностью или частично входят в границы такой территории (при наличии кадастровых номеров) ;

г)  сведения о технологических процессах,технических способах и методах,планируемых к применению в ходе выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и (или)мероприятий по консервации объекта;

д)  сведения о подразделении и (или)должностных лицах,отвечающих за подготовку плана мероприятий (наименование подразделения (подразделений)и (или)фамилия,имя,отчество (при наличии)соответствующего лица (лиц) ,телефон,факс,адрес электронной почты) ;

е)  сведения о записи в государственном реестре участков недр,предоставленных в пользование,и лицензий на пользование недрами или (при отсутствии такой записи)сведения о лицензии на пользование недрами.

16. Раздел 2 "Мероприятия по снижению негативног