ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2026 г. № 693

МОСКВА

Об утверждении Правил проведения торгов (в форме аукциона или конкурса)на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,здании или ином недвижимом имуществе,находящихся в государственной или муниципальной собственности

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе" Правительство Российской Федерации постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов (в форме аукциона или конкурса)на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,здании или ином недвижимом имуществе,находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2026 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлениемПравительства Российской Федерацииот 4 июня 2026 г. № 693

ПРАВИЛА проведения торгов (в форме аукциона или конкурса)на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,здании или ином недвижимом имуществе,находящихся в государственной или муниципальной собственности

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,здании или ином недвижимом имуществе,находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно - договор,торги) ,которые проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

2. Органы государственной власти,органы местного самоуправления,указанные в части 51 статьи 19 Федерального закона "О рекламе",принимают решение о проведении торгов и устанавливают форму проведения торгов - аукцион или конкурс в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - аукцион,конкурс) .

3. Организатором аукциона или организатором конкурса являются органы государственной власти,органы местного самоуправления или уполномоченные ими организации (далее соответственно - организатор аукциона,организатор конкурса) .

4. Проведение аукционов или конкурсов обеспечивается операторами электронных площадок,включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - электронная площадка,оператор электронной площадки) .

5. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации о лицах,подавших заявку на участие в аукционе или заявку на участие в конкурсе (далее - заявитель) ,и об участниках аукциона или конкурса,направивших информацию и документы,и содержания таких информации и документов до их направления в соответствии с настоящими Правилами организатору аукциона или организатору конкурса,бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней организатора аукциона или организатора конкурса,заявителей и участников аукциона или конкурса в течение всего срока проведения аукциона или конкурса,а также выполнение иных функций,предусмотренных частью 13 статьи 173 Федерального закона "О защите конкуренции". 

6. Организатор аукциона или организатор конкурса вправе привлечь в качестве организатора аукциона или организатора конкурса специализированную организацию из перечня юридических лиц,утвержденного Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества",если иное не предусмотрено федеральными законами (далее - специализированная организация) ,для осуществления функций по организации и проведению аукционов или конкурсов (разработка документации об аукционе,конкурсной документации,опубликование и размещение извещения о проведении аукциона или конкурса и иные функции,связанные с обеспечением проведения аукциона или конкурса) . Сумма вознаграждения специализированной организации не входит в цену предмета аукциона или конкурса и подлежит выплате за счет уплачиваемых сверх цены предмета аукциона или конкурса средств победителя конкурса или аукциона либо средств лица,имеющего право на заключение договора по итогам конкурса или аукциона,в порядке и размере,которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 6 настоящих Правил функции от имени организатора аукциона или организатора конкурса и не может быть участником аукциона или конкурса,при проведении которых специализированная организация осуществляет функции,указанные в пункте 6 настоящих Правил.

8. Создание комиссии по проведению аукционов или конкурсов,определение начальной (минимальной)цены договора,предмета и существенных условий договора,документации об аукционе,конкурсной документации,определение условий аукционов или конкурсов и изменение таких условий,а также подписание протоколов о результатах аукционов или о результатах конкурсов и договора осуществляются организатором аукциона или организатором конкурса.

II. Комиссии по проведению аукционов или конкурсов

9. Для проведения аукциона или конкурса создается аукционная или конкурсная комиссия.

10. Организатор аукциона или организатор конкурса до размещения извещения о проведении аукциона или конкурса принимает решение о создании соответствующей комиссии,определяет состав и порядок ее работы,назначает председателя комиссии.

11. Количество членов аукционной или конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.

12. Членом аукционной или конкурсной комиссии не может быть лицо,лично заинтересованное в результатах аукциона или конкурса,либо лицо,аффилированное с заявителем,в том числе лицо,состоящее в штате заявителя,либо лицо,на которое заявитель способен оказать влияние (в том числе лицо,являющееся членом органа управления,кредитором заявителя) ,либо лицо,состоящее в браке с руководителем заявителя или являющееся близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем и ребенком,дедушкой,бабушкой и внуком) ,полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать)братом и сестрой) ,усыновителем руководителя или усыновленным руководителем заявителя (если заявителем является юридическое лицо) . Член аукционной или конкурсной комиссии обязан незамедлительно сообщить организатору аукциона или организатору конкурса о возникновении указанных обстоятельств,препятствующих его членству в аукционной или конкурсной комиссии. В случае выявления таких обстоятельств в отношении члена аукционной или конкурсной комиссии решение об изменении состава комиссии принимается организатором аукциона или организатором конкурса не позднее одного рабочего дня со дня выявления указанных обстоятельств.

13. Замена члена аукционной или конкурсной комиссии допускается только по решению организатора аукциона или организатора конкурса.

14. Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона,оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокола о признании аукциона несостоявшимся,протокола подведения итогов аукциона,протокола об уклонении от заключения договора по итогам аукциона,протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

15. Конкурсной комиссией осуществляется определение участников конкурса,рассмотрение,проведение оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе,определение победителя конкурса,а также оформление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе,протокола о признании конкурса несостоявшимся,протокола проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,протокола об уклонении от заключения договора по итогам конкурса,протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.

16. Председатель аукционной или конкурсной комиссии руководит деятельностью соответствующей комиссии и председательствует на ее заседаниях. В отсутствие председателя соответствующей комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

17. Аукционная или конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции,если на заседании соответствующей комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Члены аукционной или конкурсной комиссии должны быть уведомлены о месте,дне и времени проведения заседания соответствующей комиссии.

18. Член аукционной или конкурсной комиссии лично участвует в заседании и подписывает протокол заседания соответствующей комиссии.

19. Решения аукционной или конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов соответствующей комиссии,присутствующих на заседании комиссии. Каждый член соответствующей комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании соответствующей комиссии.

20. Организатор аукциона или организатор конкурса вправе создать единую комиссию,осуществляющую функции,предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

III. Требования к участникам аукционов или конкурсов

21. Участником аукциона или конкурса может быть любое юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы,места нахождения,а также места происхождения капитала юридического лица)или любое физическое лицо,в том числе индивидуальный предприниматель,претендующие на заключение договора.

22. Участники аукционов или конкурсов должны соответствовать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

23. Организатор аукциона или организатор конкурса не вправе устанавливать иные требования к участникам аукционов или конкурсов,кроме требований,указанных в пункте 22 настоящих Правил.

24. Организатор аукциона или организатор конкурса,аукционная или конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона или конкурса требованиям,указанным в пункте 22 настоящих Правил,у федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией,организаций и иных лиц,за исключением лиц,подавших заявку на участие в аукционе или заявку на участие в конкурсе. При этом организатор аукциона или организатор конкурса,аукционная или конкурсная комиссия не вправе возлагать на участника аукциона или конкурса обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.

25. Оператором электронной площадки плата за участие в аукционе или конкурсе с участников аукциона или конкурса,в том числе с лица,с которым по результатам проведения аукциона или конкурса предусматривается заключение договора,не взимается.

26. Организатором аукциона или организатором конкурса устанавливается требование о внесении денежных средств для обеспечения заявки на участие в аукционе или заявки на участие в конкурсе в виде задатка (далее - задаток) . Задаток вносится заявителем на расчетный счет оператора электронной площадки. При этом размер задатка определяется организатором аукциона или организатором конкурса.

Задаток,внесенный лицом,с которым заключается договор,засчитывается такому лицу в счет исполнения этим лицом обязательств по договору.

IV. Условия допуска заявителей к участию в аукционе или конкурсе

27. Заявителем может быть любое юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы,места нахождения и места происхождения капитала юридического лица)или любое физическое лицо,в том числе индивидуальный предприниматель,претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в аукционе или заявку на участие в конкурсе.

Для участия в аукционе или конкурсе заявители должны быть зарегистрированы на электронной площадке.

28. Аукционной или конкурсной комиссией принимается решение об отклонении заявки на участие в аукционе или заявки на участие конкурсе в следующих случаях:

а)  непредставление заявителем документов и (или)сведений,определенных пунктами 46 и 103 настоящих Правил,либо наличие в таких документах и (или)сведениях недостоверной информации;

б)  несоответствие заявителя требованиям,указанным в пункте 22 настоящих Правил;

в)  невнесение заявителем задатка;

г)  несоответствие заявки на участие в аукционе или заявки на участие в конкурсе требованиям документации об аукционе либо конкурсной документации,в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора (цене лота)ниже начальной (минимальной)цены договора (цены лота) ;

д)  наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом)и об открытии конкурсного производства;

е)  наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,на день подачи заявки на участие в аукционе или заявки на участие в конкурсе.

29. Принятие решения об отклонении заявки на участие в аукционе или заявки на участие в конкурсе по иным основаниям,не предусмотренным пунктом 28 настоящих Правил,не допускается.

30. В случае установления факта недостоверности сведений,содержащихся в документах,представленных заявителем или участником аукциона или конкурса в соответствии с пунктами 46 и 103 настоящих Правил,аукционная или конкурсная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона или конкурса от участия в аукционе или конкурсе на любом этапе проведения аукциона или конкурса. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона или конкурса от участия в аукционе или конкурсе подписывается усиленной квалифицированной подписью лица,уполномоченного действовать от имени организатора аукциона или организатора конкурса,и размещается на электронной площадке и официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов,определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт) ,не позднее дня,следующего за днем принятия такого решения. При этом в указанный протокол включаются установленные факты недостоверных сведений.

V. Извещение о проведении конкурса

31. Извещение о проведении конкурса формируется организатором конкурса с использованием официального сайта,подписывается усиленной квалифицированной подписью лица,уполномоченного действовать от имени организатора конкурса,и размещается на официальном сайте не менее чем за 25 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении конкурса в день его размещения на официальном сайте подлежит также размещению на электронной площадке.

32. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

а)  полное и сокращенное (при наличии)наименования организатора конкурса,адрес в пределах места нахождения организатора конкурса,адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса,адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",на которой проводится конкурс;

б)  место нахождения,описание и технические характеристики рекламной конструкции (в том числе цветные фотографии в количестве не менее 3 штук) ,права на которую передаются по договору;

в)  место нахождения,описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества,на котором будет располагаться рекламная конструкция,его целевое назначение;

г)  место нахождения,площадь,кадастровый номер недвижимого имущества,на котором будет располагаться рекламная конструкция,права на недвижимое имущество,ограничения этих прав;

д)  начальная (минимальная)цена договора (цена лота) ;

е)  срок действия договора;

ж)  порядок,день и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (днем начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день,следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса) . Местом подачи заявок на участие в конкурсе является электронная площадка;

з)  день и время окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе,день проведения оценки и сопоставления таких заявок;

и)  требование о внесении задатка,размер,срок и порядок внесения задатка,реквизиты счета для перечисления задатка;

к)  сроки и порядок оплаты по договору;

л)  срок,в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;

м)  срок,в течение которого должен быть подписан проект договора;

н)  размер вознаграждения специализированной организации в случае ее привлечения организатором конкурса в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

33. Извещение о проведении конкурса содержит проект договора в электронной форме (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота) .

34. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса. Такие изменения формируются организатором конкурса с использованием официального сайта,подписываются усиленной квалифицированной подписью лица,уполномоченного действовать от имени организатора конкурса,и размещаются организатором конкурса на официальном сайте не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В день размещения изменений,которые вносятся в извещение о проведении конкурса,на официальном сайте такие изменения подлежат также размещению на электронной площадке.

35. При внесении изменений в извещение о проведении конкурса срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом,чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе срок составлял не менее 25 календарных дней.

36. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса подписывается усиленной квалифицированной подписью лица,уполномоченного действовать от имени организатора конкурса,и размещается на официальном сайте не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В день размещения извещения об отказе от проведения конкурса на официальном сайте такое извещение подлежит также размещению на электронной площадке. Денежные средства,внесенные в качестве задатка,возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней со дня размещения извещения об отказе от проведения конкурса на официальном сайте,электронной площадке.

VI. Конкурсная документация

37. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

38. Начальная (минимальная)цена договора (лота)определяется организатором конкурса.

39. Организатор конкурса принимает решение о формировании состава лота.

40. Конкурсная документация,помимо информации и сведений,содержащихся в извещении о проведении конкурса,указанных в пункте 32 настоящих Правил,включает в себя:

а)  требования к содержанию,форме и составу заявки на участие в конкурсе,устанавливаемые в соответствии с пунктами 45 - 47 настоящих Правил,и инструкцию по ее заполнению;

б)  требования к участникам конкурса,указанные в пункте 22 настоящих Правил;

в)  срок и порядок отзыва заявок на участие в конкурсе (срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пункт