РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ

Сегодня строительная отрасль измеряется не только объёмами введённого жилья, километрами дорог и количеством новых объектов. Её главный результат — изменения в жизни людей и развитии территорий. Жильё, инфраструктура, транспорт, социальные объекты, инженерные сети и общественные пространства всё чаще рассматриваются как элементы единой системы.

В год 70-летия Дня строителя особенно важно говорить о том, как менялись задачи и ориентиры отрасли. О ключевых изменениях, роли цифровизации, сокращении инвестиционно-строительного цикла и перспективах строительного комплекса до 2030 года журналу «Строительная орбита» рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, 70-летие Дня строителя — это уже несколько поколений специалистов и огромная история отрасли. Какие изменения в строительном комплексе за этот период Вы считаете принципиально переломными?

– За эти годы строительная отрасль прошла масштабный путь преобразований. Семь десятилетий назад, когда было принято решение организовать профессиональный праздник для строителей, было время индустриального строительства в Советском Союзе, которое стало отправной точкой масштабных перемен. Именно тогда началось массовое возведение так называемых «хрущёвок». Перед страной стояла важнейшая социальная задача – переселить людей из бараков и землянок в благоустроенное жильё.

В последующие десятилетия отрасль не только осваивала новые технологии, но и последовательно решала всё более масштабные и сложные задачи.

Сегодня строительная отрасль демонстрирует принципиально иной уровень технологичности и организации процессов. На первый план выходит формирование полноценной среды, где гармонично сочетаются удобство проживания, возможности для работы и отдыха. Такой системный и комплексный взгляд на развитие территорий закреплён в национальных целях развития, определенных Президентом нашей страны. Именно он лёг в основу главного для нашей отрасли национального проекта «Инфраструктура для жизни».

При этом строительство приобретает цифровой характер. Отрасль становится не просто более технологичной, а по-настоящему «умной». Цифровые инструменты пронизывают все стадии жизненного цикла объекта. Сам процесс развития ориентирован на оптимизацию. Главная цель – максимально сократить временные издержки при обеспечении качества, чтобы польза от новых объектов как можно скорее ощущалась жителями.

Сегодня строительная отрасль работает в условиях масштабных задач государства по развитию инфраструктуры и жилья. Что, на Ваш взгляд, стало главным результатом последних лет — не только в цифрах, но и в системных изменениях?

– Сегодня строительная отрасль действительно решает по-настоящему масштабные задачи – и речь не только о квадратных метрах, но и о фундаментальном переосмыслении самого подхода к развитию городов и территорий.

Если говорить о результатах последних лет, то, безусловно, цифры значительные – это и более 600 млн кв. м ввода жилья за 2020-2025 годы, и постоянный прирост ввода нежилой недвижимости с 2023 года, в том числе рекордный ввод прошлого года – 41,5 млн кв. м нежилых площадей. Здесь и объёмы расселения аварийного фонда, и темпы восстановления и строительства объектов в воссоединённых регионах, и многие другие направления. Но не менее значимы системные сдвиги, которые сегодня определяют характер отрасли.

В первую очередь, мы перешли к комплексному подходу, когда развитие территории планируется как единая среда – одновременно с жильём закладывается социальная, транспортная и инженерная инфраструктура, формируются общественные пространства и точки притяжения.

Ключевым инструментом реализации этого подхода выступает механизм комплексного развития территорий (КРТ), позволяющий увязывать жилищное строительство с созданием необходимой инфраструктуры. Сегодня в 81 регионе страны в активной стадии реализации находится почти 1,5 тыс. проектов КРТ с градостроительным потенциалом 223,8 млн кв. м недвижимости, включая 168,2 млн кв. м жилья.

По поручению Президента в прошлом году проекты КРТ впервые получили федеральное финансирование. В программу вошли 37 регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности и субъектов, для которых разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития. Финансирование предоставляется, если в рамках проектов КРТ вместе с возведением жилых домов предусмотрено строительство или реконструкция объектов социальной, транспортной или коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, как я уже отметил, отрасль стала более технологичной и цифровой. Принципиально изменилась скорость и управление процессами. Масштабная работа была проведена в части сокращения инвестиционно-строительного цикла. В 2025 году его продолжительность стала в 1,5 раза меньше в сравнении с показателями 2019 года.

Внедрение цифровых инструментов и сервисов позволяет заблаговременно выявлять потенциальные сложности, точнее планировать ресурсы и оперативнее принимать решения. Благодаря этому процессы в отрасли становятся более прозрачными и предсказуемыми, а управление – более эффективным.

Важным результатом развития отрасли стало формирование устойчивой системы взаимодействия между федеральным центром, регионами и профессиональным сообществом. Ключевую роль играет совместная работа Минстроя России в системе Правительства – в координации с профильными министерствами и ведомствами, а также в тесном взаимодействии с Государственной Думой и Советом Федерации. Такой подход обеспечивает сбалансированность решений, повышает эффективность работы, направленной на достижение национальных целей.

При этом в центре всех решений – человек. Все усилия направлены на повышение качества жизни людей в разных регионах и населенных пунктах нашей страны.

Национальный проект «Инфраструктура для жизни» фактически формирует новую модель развития территорий. Какие принципы в этой модели Вы считаете ключевыми?

– В целом главный принцип и ориентир отрасли – это и есть комплексный подход. И здесь именно национальный проект «Инфраструктура для жизни» задаёт модель сбалансированного развития среды, когда дома возводятся параллельно с инфраструктурой, а не в отрыве от неё, то есть с учётом школ, поликлиник, дорог, общественных пространств, инженерной и коммунальной базы.

Такой подход, например, стал базовым принципом в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населённых пунктах», вошедшего в состав нашего нацпроекта. В логике федерального проекта – переход от точечных решений к долгосрочным программам, когда строительство жилья синхронизируется с модернизацией сетей, обновлением дорог, созданием социальных объектов, а также с мерами по повышению экономической привлекательности – в том числе через поддержку малого бизнеса, развитие сервисов и создание новых рабочих мест. Ключевая задача в соответствии с национальными целями развития – улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году.

Опорные населенные пункты, в свою очередь, выступают ключевыми точками развития для окрестных территорий, деревень, поселений. Здесь проживает около 75% жителей. Такие населенные пункты формируют пространственный каркас страны и обеспечивают доступность базовых услуг (образование, медицина, культура) для жителей прилегающих территорий.

Какие итоги реализации национального проекта на текущем этапе Вы бы выделили как наиболее значимые — с точки зрения качества жизни людей и развития территорий?

– Национальный проект «Инфраструктура для жизни» объединил в себе лучшие практики и механизмы, направленные на повышение качества жизни и развитие регионов. В рамках каждого направления есть результаты, которые напрямую ощущают жители страны.

Если говорить о вводе жилья, то здесь четыре года подряд результат превышал 100 млн кв. м. За это время жилищные условия улучшили более 18,7 млн семей – это не просто цифры, это реальные перемены в жизни людей.

В рамках расселения аварийного жилья уже почти миллион человек переехали из непригодного фонда в новые квартиры. Это один из самых ощутимых эффектов нацпроекта.

Не менее важно и то, как меняется сама среда проживания. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» начиная с момента реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», благоустроено более 9,3 тыс. пространств. И это продолжение масштабной работы, начатой еще в 2017 году в рамках проекта «Городская среда» Всероссийской партии «Единая России», которая в дальнейшем получила продолжение в национальном проекте «Жилье и городская среда», а с 2025 года по решению Президента РФ – в нацпроекте «Инфраструктура для жизни».

Всего 2017 года благоустроено около 120 тыс. территорий. Всё это новые точки притяжения в городах и посёлках, пространства, где хочется жить, работать и проводить время с семьёй и близкими.

Первостепенный вклад в развитие территорий даёт системное развитие инфраструктуры. Для наращивания темпов инфраструктурного развития сформированы и доказали свою востребованность и эффективность механизмы инфраструктурного кредитования – в частности, инфраструктурные бюджетные кредиты и казначейские инфраструктурные кредиты. С их помощью уже реализовано 979 объектов и мероприятий в сфере инженерно‑коммунальной, транспортной, социальной и промышленной инфраструктуры.

В рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» с момента реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни» модернизировано, реконструировано и обновлено 1,7 тыс. объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения, инженерных сетей и очистных сооружений. В результате улучшено качество жилищно-коммунальных услуг для более чем 8 млн жителей страны.

Так что если подводить итог, то главные результаты – это не только квадратные метры и объекты, а именно изменение качества жизни. Именно эту логику мы и продолжим дальше.

Какие решения Минстроя России последних лет можно назвать наиболее «системообразующими» для отрасли — те, которые изменили правила игры?

– Среди решений, по-настоящему изменивших логику работы отрасли, в первую очередь выделю системное сокращение инвестиционно-строительного цикла и административной нагрузки на строительные организации. Мы уже сегодня говорили о том, что за последние годы общая продолжительность инвестиционно-строительного цикла сократилась более чем в полтора раза – с 2181 дня в 2019 году до 1240 дней по итогам первого полугодия 2026-го.

За несколько лет нам удалось кардинально упростить путь от идеи до ввода объекта: если в 2019 году застройщику требовалось пройти 96 административных процедур и собрать 1168 документов, то к первому полугодию 2026 года число процедур сократилось почти втрое – до 32, а количество документов – более чем вдвое, до 540. Это не просто статистика: речь идёт о сотнях дней, которые теперь идут не на согласования, а на реальное строительство.

Такие изменения – фундамент для устойчивой работы всей отрасли. Они снижают риски, оптимизируют сроки и стоимость проектов и делают строительный процесс более эффективным и прозрачным для всех участников рынка.

Как Вы оцениваете роль цифровизации в отрасли: это уже реальный инструмент управления или пока этап перехода, который только набирает силу?

– Сегодня строительная отрасль уже вышла на уровень системного применения цифровых инструментов. Каждое инновационное решение здесь напрямую влияет на ключевые показатели – сроки, стоимость, безопасность объектов, а также прозрачность и эффективность процесса управления.

Мы видим эффект в оптимизации ключевых процессов отрасли и сокращении сроков согласований. Цифровизация обеспечила эффективное взаимодействие всех участников строительного процесса. Сегодня строительная площадка управляется через цифровую среду, что напрямую влияет на обеспечение качества работ и соблюдение сроков.

Каждый объект, получивший разрешение на строительство, теперь также становится видимым в системе, где отслеживается вся динамика строительства. Это позволяет проводить глубокий анализ процессов, который помогает быстрее принимать управленческие решения.

Особенно важно отметить высокий уровень импортозамещения в сфере программного обеспечения, который говорит о том, что отрасль не только цифровизировалась, но и создала собственную технологическую базу под свои специфические запросы.

При этом мы понимаем, что потенциал цифровизации ещё далеко не исчерпан. Мы последовательно движемся в этом направлении, постоянно совершенствуя существующие инструменты и внедряя новые технологические решения.

В последние годы усилилось взаимодействие государства с профессиональными объединениями и регионами. Как изменился сам формат этого диалога и что он даёт отрасли на практике?

– Формат стал более оперативным, системным и предметным. Мы перешли к постоянной совместной работе: регулярные штабы, рабочие группы, отраслевые советы, где представители регионов, бизнеса и профессионального сообщества участвуют в выработке актуальных решений.

Это даёт быстрый «обратный отклик», благодаря которому мы сразу видим, как предлагаемые меры смогут работать на местах, какие вопросы возникают и как их можно оперативно отработать.

Российский Союз строителей традиционно играет важную роль в консолидации профессионального сообщества. Как Вы оцениваете его вклад в развитие отрасли сегодня?

– В прошлом году мы отмечали 35-летие Российского союза строителей. Это внушительный срок для отраслевого объединения. За годы своей работы РСС стал признанным экспертом в сфере развития строительной отрасли, чье мнение высоко ценится как в профессиональном сообществе, так и на государственном уровне.

Наша общая цель – создать максимально благоприятные условия для повышения качества жизни в регионах по всей стране, а также для работы добросовестных участников рынка, и предпринять всё необходимое, чтобы стройотрасль оставалась драйвером развития национальной экономики.

Благодарю РСС за вклад в развитие отрасли, системы профессиональной ответственности и высоких стандартов. Сегодня взаимодействие с профессиональным сообществом, в том числе и в рамках работы с РСС играет особую роль в реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

И если обозначить один главный ориентир отрасли к 2030 году — что это будет: скорость, качество среды, технологичность или устойчивость?

– Главный ориентир отрасли к 2030 году – это создание качественной среды, где гармонично сочетаются все ключевые параметры развития. Именно формирование комфортной и безопасной среды для жизни является одной из национальных целей развития, которую перед нами поставил Президент РФ.

Важно понимать, что скорость строительства, технологичность процессов и устойчивость развития – это не самостоятельные цели, а инструменты для достижения главной задачи.

Скорость важна как средство достижения оперативного результата. Технологичность выступает эффективным инструментом, позволяющим оптимизировать процессы и повышать качество строительства. Устойчивость развития обеспечивает долгосрочную перспективу и надёжность создаваемой среды.

Благодаря такому подходу формируется пространство нового поколения, где современные технологии служат созданию удобных условий для жизни, а все компоненты городской среды органично дополняют друг друга.

Ирек Энварович, благодарим Вас за содержательный разговор и за возможность обсудить ключевые вопросы развития строительной отрасли. Желаем Вам и коллективу Министерства строительства и ЖКХ РФ успехов в реализации поставленных задач!

Источник

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ  

Источник: omorrss.ru