В апреле 2022 года Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АСИ) и Фонд Росконгресс проводят форум «Сильные идеи для нового времени». Цель форума – выбрать и реализовать 100 сильных идей, которые внесут значимый вклад
в развитие страны и достижение национальных целей развития до 2030 года.

Форум делится на 7 тематических направлений, одним из которых является блок «Развитие регионов» - идеи региональных проектов, которые могут стать новыми точками роста.

В рамках подготовки идей по направлению «Развитие регионов» в Санкт-Петербурге проектный офис Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга и ООО «Бюро пространственного развития» проводят экспертную дискуссию о необходимости создания в Санкт-Петербурге Стратегии пространственного развития:

«Стратегия пространственного развития Санкт-Петербурга и новые инструменты пространственного развития. Возможности и потребности города»

(информация о проекте расположена по адресу: https://ideas.roscongress.org/improject-16459/ideas/33744 и в приложении)

К участию приглашены представители профильных РОИВ и эксперты в области градостроительства и стратегического планирования.

Презентация состоится 20 мая в 15:30 в АДЦ «Невская Ратуша» по адресу: Новгородская, д.20. По всем вопросам прошу обращаться к Тимошиной Алисе Васильевне по телефону: 8(921)9466330 или по электронной почте: buro.gov.spb@gmail.com.

Описание проблематики для экспертной дискуссии:

Стратегическое планирование является основой социально-экономического развития регионов России и с нормативной точки зрения регулируется Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Вместе с тем региональные стратегии зачастую достаточно формальны и не обеспечивают комплексного подхода к решению актуальных задач.

Результаты работы экспертных групп "Форсайт-флота" 2017 и "Форсайт-кемпа" 2019 годов, нацеленные на минимизацию возникновения градостроительных конфликтов и синхронизацию градостроительного плана города со Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года, не были учтены при разработке упоминаемой Стратегии.

Обозначенные в Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года приоритеты "Комфортный город", "Открытый город", "Город инноваций" не имеют определения пространственного размещения на карте города. Также не определен объем и качество создаваемых рабочих мест в районах новой застройки.

В настоящее время на стадии согласования находится новый Генеральный план Санкт-Петербурга на период до 2050 года, который предусматривает серьезное ограничение потенциальной многоквартирной жилой застройки и задает целевые показатели полномасштабного развития объектов регионального значения в области социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры с достижением установленных нормативов. Такой подход призван ликвидировать дефицит инфраструктуры и повысить эффективность использования бюджетных ресурсов, направив значительную их часть на строительство метрополитена и внеуличного рельсового транспорта, развитие транспортно-пересадочных узлов, решение вопросов утилизации отходов, модернизацию коммунальных систем, сохранение исторического центра Санкт-Петербурга и прочие актуальные задачи.

В целом можно констатировать, что новый Генеральный план успешно выполнит функцию упорядочивания застройки и сдерживания аппетитов девелоперов, однако он не является прорывным документом градостроительного развития в средне- и долгосрочной перспективе.

Поэтому принимаемый Генеральный план необходимо рассматривать как полезный и формально необходимый рамочный документ, в который, однако, должны быть внесены комплексные поправки, соответствующие приоритетам пространственного развития Санкт-Петербурга и агломерации

Стратегия пространственного развития Санкт-Петербурга – документ, определяющей основные принципы, приоритеты и направления градостроительного развития по основным компонентам пространственно-функциональной структуры: расселение населения, размещение производительных сил, транспортная, социальная, коммунальная инфраструктура, культурное наследие, экологический каркас, общественные пространства, водный фронт. Также Стратегия пространственного развития Санкт-Петербурга должна содержать целевые показатели, экономическое обоснование и предложения по механизмам градостроительного развития с использованием как бюджетных, так и частных инвестиционных ресурсов. Основные положения Стратегии пространственного развития Санкт-Петербурга должны стать результатом не закрытой работы чиновников, а совместной позицией основных акторов и бенефициаров градостроительного развития: органов власти разного уровня, экспертов, правообладателей ключевых земельных участков, девелоперов, инвесторов, госкорпораций, банков, основных инфраструктурных, торговых и логистических операторов, а самое главное – жителей и гостей Санкт-Петербурга.

Стратегия пространственного развития может стать идеологической основой и техническим заданием для Генерального плана и Правил землепользования и застройки. В этом случае новый Генеральный будет экономической основой развития города и полноценным документом общественного согласия, учитывающим требования жителей города, пожелания инвесторов и мнение профессионального сообщества.